Внимание КС РФ
привлек вопрос о том, как определять размер дохода
предпринимателя, применяющего ЕНВД, для возмещения ему этих сумм при
повреждении здоровья. В отношении
предпринимателей ГК РФ предусматривает общее правило: их доходы для указанной
цели определяются на основании данных налоговой инспекции.
При этом подобное
касается всех предпринимателей независимо от применяемой ими системы
налогообложения. В итоге на практике
это приводит к тому, что в отношении ИП, применяющих ЕНВД, утраченный доход
определяется только на основании данных, указанных ими в декларациях. КС РФ счел, что нормы,
устанавливающие данное правило, конституционны. Между тем они должны
толковаться следующим образом.
Для подтверждения
дохода, фактически полученного подобным потерпевшим, помимо данных декларации
могут использоваться и иные достоверные сведения, надлежащим образом
зафиксированные в документах, предусмотренных законодательством.
Имеются в виду
документы, отражающие формирование суммы доходов и расходов (данные ККТ и
журнала кассира-операциониста, первичные товарно-транспортные накладные и т.
д.). Как пояснил в Постановлении от 5 июня 2012 г. N
13-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1086
Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Г.
Тимашова" КС РФ, регулирование в сфере возмещения вреда здоровью исходит
из того, что должен компенсироваться весь утраченный заработок (доход).
В отношении тех, кто
применяет ЕНВД, это означает, что должны приниматься во внимание реальные
доходы.
Между тем в силу НК
РФ такие лица рассчитывают ЕНВД исходя из вмененного дохода, т. е. потенциально
возможного, определяемого расчетным путем, а не фактически полученного.
Вместе с тем НК РФ не
указывает, что такой подход должен применяться в иных, т. е. неналоговых
правоотношениях.
С учетом этого для
целей возмещения вреда данные налогоплательщики могут достоверно подтвердить
иными законными способами, что они получили за соответствующий период реальный
доход, который превышает по размеру вмененный, указанный ими в декларациях.
Иной подход приводил
бы к ущемлению этой категории граждан в их праве на возмещение причиненного
вреда в полном объеме по сравнению с теми, кто применяет иные режимы
налогообложения. Федеральный
законодатель не лишен возможности внести уточняющие поправки.
Прикрепления: |