Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми рассмотрело жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДиМедика» на действия заказчика – муниципального учреждения «Усть-Куломская Центральная районная больница» при размещении заказа путем проведения запроса котировок «Поставка стоматологических расходных материалов» с начальной (максимальной)  ценой контракта:  197 701,67 руб. Источником финансирования заказа являлись средства ФФОМС на реализацию мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи при оказании стационарной медицинской помощи в рамках программы «Модернизация здравоохранения Республики Коми».

  В соответствии с п.  4  ст.  43  Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать,  в том числе наименование,  характеристики и количество поставляемых товаров,  наименование,  характеристики и объем выполняемых работ,  оказываемых услуг.

  При этом должны быть указаны требования,  установленные заказчиком,  уполномоченным органом,  к качеству,  техническим характеристикам товара,  работ,  услуг,  требования к их безопасности,  требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)  товара,  требования к размерам,  упаковке,  отгрузке товара,  требования к результатам работ и иные показатели,  связанные с определением соответствия поставляемого товара,  выполняемых работ,  оказываемых услуг потребностям заказчика.

  Из общего смысла положений п.  4  ст.  43,  ч.  2  ст.  45  Закона о размещении заказов следует,  что заказчик,  руководствуясь своими потребностями,  самостоятельно определяет требования к закупаемому товару.  При этом заказчик при формировании предмета закупки,  требований к закупаемому товару не вправе устанавливать требования к товару,  информации,  работам,  услугам,  если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

  Комиссия Коми УФАС установила, что  в перечень товаров (материалы стоматологические),  для поставки которых не требуется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, был  включен товар,  который относится к другой группе Номенклатуры и для поставки которого требуется наличие у участника размещения заказа лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

  Заказчиком не представлено обоснование правомерности включения в Техническое задание на поставку стоматологических расходных материалов,  в форму котировочной заявки товаров,  для поставки которых не требуется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности,  и для поставки которых требуется лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.

  Комиссия Коми УФАС России решила  признать действия заказчика – муниципального учреждения «Усть-Куломская Центральная районная больница» в части включения в извещение о проведении запроса котировок № 0307300050212000022  от 23.05.2012  препарата «Ультракаин Д-С форте» противоречащими требованиям ч.  2  ст.  45  Закона о размещении заказов и ограничивающими количество участников размещения заказа и выдать заказчику – муниципальному учреждению «Усть-Куломская Центральная районная больница» предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.

  Также  будет решен  вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица заказчика,  допустившего нарушение Закона о размещении заказов.