Управление Федеральной антимонопольной службы  по республике Коми рассмотрело жалобу ООО «Навигатор-Т» на действия заказчика – Управления образования администрации муниципального района «Усть-Куломский» при размещении муниципального заказа путем проведения запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на поставку индивидуального средства защиты от воздействия токсических продуктов горения и других чрезвычайных ситуаций техногенного характера для Управления образования администрации МР «Усть-Куломский».

  Управление образования администрации муниципального района «Усть-Куломский» являлось заказчиком размещения указанного заказа с начальной ценой контракта 500 000 руб.

  ООО «Навигатор-Т» обратилось в Коми УФАС России с жалобой на допуск к участию в запросе котировок ООО «Пожхимкомплект», заявка которого, по мнению заявителя, не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, и признание его победителем в проведении запроса котировок.

  Комиссия антимонопольного органа установила, что в перечне сертификатов, которые должны иметь участники размещения заказа, указан, в том числе сертификат пожарной безопасности ВНИИПО МЧС России на соответствие требованиям норм пожарной безопасности НПБ 302-2001.

  Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 47 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» средства индивидуальной защиты людей при пожаре предназначены для защиты личного состава подразделений пожарной охраны и людей от воздействия опасных факторов пожара. Средства спасения людей при пожаре предназначены для самоспасания личного состава подразделений пожарной охраны и спасения людей из горящего здания, сооружения, строения.

  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 304-р в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О техническом регулировании» и в целях реализации Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» утвержден Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия. Согласно п. 136 Перечня в составе требований к средствам индивидуальной защиты обозначен ГОСТ Р 53261-2009 «Техника пожарная. Самоспасатели фильтрующие для защиты людей от токсичных продуктов горения при эвакуации из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний» (далее – ГОСТ Р 53261-2009).

  В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 53261-2009 стандарт распространяется на самоспасатели фильтрующие для индивидуальной защиты органов дыхания и зрения людей от токсичных продуктов горения при эвакуации из помещений во время пожара. Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования и методы испытаний. Стандарт может быть рекомендован для целей сертификации.

  Таким образом, согласно действующему законодательству в настоящее время подлежит применению ГОСТ Р 53261-2009. Следовательно по мнению Коми УФАС России, действия заказчика в части установления в извещении о проведении запроса котировок требований к товару в части соответствия по защитным характеристикам требованиям пожарной безопасности НПБ 302-2001 и наличия сертификата пожарной безопасности ВНИИПО МЧС России на соответствие требованиям норм пожарной безопасности НПБ 302-2001 противоречат требованиям п. 4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов в связи с тем, что указанные требования не связаны с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика и не соответствуют действующему законодательству.

  Комиссия Коми УФАС России признала действия заказчика в части установления в извещении о проведении запроса котировок требований к товару в части соответствия по защитным характеристикам требованиям пожарной безопасности НПБ 302-2001 и наличия сертификата пожарной безопасности ВНИИПО МЧС России на соответствие требованиям норм пожарной безопасности НПБ 302-2001 противоречащими требованиям п. 4 ст. 43, ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов и выдала предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов посредством отмены запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на поставку индивидуального средства защиты от воздействия токсических продуктов горения и других чрезвычайных ситуаций техногенного характера для Управления образования администрации МР «Усть-Куломский».

  В отношении виновного должностного лица будет рассмотрен вопрос об административной ответственности.