Прокуратура Республики Коми проанализировала практику привлечения к административной ответственности должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в связи с нарушением ими требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за 2017 год. Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле влечёт административную ответственность, предусмотренную ст. 19.6.1 КоАП РФ.

  Всего в 2017 году органами прокуратуры Республики Коми возбуждено 30 дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностных лил контролирующих органов. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях послужили факты проведения проверок при отсутствии оснований, без издания распоряжения об их проведении, проведение проверок на основании электронных обращений, не прошедших обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, а также ненадлежащее исполнение требований законодательства при формировании ЕРП. Так, прокуратурами гг. Сыктывкара, Воркуты, Сосногорска, Корткеросского и Сысольского районов возбуждены 5 дел об административном правонарушении данной категории в отношении должностных лиц управления ЖКХ администрации г. Сыктывкара, Управления городского хозяйства и благоустройства администрации г. Воркуты, управления ЖКХ администрации муниципального района «Сосногорск», администрации Корткеросского района по фактам проведения в отношении хозяйствующих субъектов внеплановых проверок без распоряжения об их проведении. Печорским межрайонным прокурором, прокурорами городов Ухты, Усинска и Удорского района возбуждено 8 дел об административном правонарушении в отношении должностных лиц органов муниципального контроля по фактам проведения проверок на основании обращений, которые направлены без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации («Госуслуги»). В силу закона такие обращения не могут служить основанием для проведения внеплановых проверок. Игнорирование правил формирования и ведения единого реестра проверок, в результате чего в ФГИС «Единый реестр проверок» не вносятся сведения о проводимых проверках, выявлены центральным аппаратом прокуратуры Республики Коми, прокурорами городов Сыктывкара, Вуктыла, Ухты, Корткеросского, Койгородского, Троицко-Печорского, Удорского и Ижемского районов. По всем этим фактам возбуждено 16 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

  По итогам проведенной Прокуратура работы к административной ответственности привлечены 17 должностных лиц, в том числе 6 – с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рубле, 11 – в виде предупреждения. Остальные дела об административных правонарушениях находятся в стадии рассмотрения.

  *** Предусмотренная ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение названными должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок. Ответственность, предусмотренная частью 2 указанной статьи наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой же статьи, либо за грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке.

  С 6 августа 2017 г. введена в действие часть 3 данной статьи, которой предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами органов контроля (надзора) требований законодательства, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении сроков её внесения, либо внесении неполной или недостоверной информации.