На территории Российской Федерации в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» подлежат лицензированию приобретение оружия и патронов к нему, а также коллекционирование и экспонирование оружия и патронов, хранение, ношение, транспортирование и перевозка оружия.

  Лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации выдаются органами внутренних дел.Под контролем полиции находится почти 6,5 миллиона единиц (6 490 600) гражданского оружия. Из них более 700 тысяч – гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом, свыше 4,2 миллиона – огнестрельное гладкоствольное оружие, более 1,4 миллиона – гражданское огнестрельное бесствольное и газовое оружие, в том числе более 730 тысяч – огнестрельное оружие ограниченного поражения.Оружие находится в пользовании почти у 5 миллионов россиян (точная цифра – 4 888 830 владельцев).В 2012 году выдано свыше 2,2 миллиона лицензий и разрешений, за 6 месяцев 2013 года – свыше одного миллиона лицензий и разрешений в сфере оборота оружия.Министерство внутренних дел Российской Федерации организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия, а также лицензирование данного вида деятельности.Органами внутренних дел выдаются лицензии на осуществление торговли оружием и патронами, на приобретение оружия и патронов, коллекционирование и экспонирование оружия и патронов, разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ввоз или вывоз оружия, транспортирование и перевозку оружия и иные виды разрешительных документов.

  Лицензии на приобретение оружия выдаются на основании заявлений граждан Российской Федерации, которые рассматриваются органами внутренних дел в течение месяца со дня их подачи.В случае если заявитель не представил необходимых сведений или указал неверные данные, а также установлена невозможность обеспечения им учета и сохранности оружия, в выдаче лицензии отказывается.Отказ в выдаче лицензии или нарушение сроков рассмотрения заявления в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

  Приказом МВД России от 1 июня 2013 г. № 332 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» (зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2013 года, № 28999) внесены изменения в административные регламенты МВД России, касающиеся определения досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов внутренних дел, предоставляющих государственные услуги по выдаче разрешений или лицензий в сфере оборота оружия, и их должностных лиц, начиная с территориальных органов МВД России на районном уровне и заканчивая центральным аппаратом МВД России.Внесение изменений обусловлено приведением ведомственной нормативной правовой базы в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 674 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 373».Кроме того, учтены нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», которыми определен общий порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг.В первую очередь приказ направлен на обеспечение прав граждан и юридических лиц, обратившихся в органы внутренних дел за получением лицензий или разрешений, предусмотренных законодательством об оружии.В частности, определен порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, принятые или осуществленные с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных административными регламентами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

  Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.Жалобу гражданин может подать в том числе через представителя в письменном или электронном виде, а также на личном приеме.Зарегистрированное в установленном порядке обращение рассматривается в течение 15 дней, если руководством МВД России, Главным управлением по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России (далее – ГУОООП МВД России) или территориального органа МВД России не установлены более короткие сроки. При этом жалобы на отказ территориального органа МВД России в приеме документов заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок рассматриваются в течение 5 дней.

  По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение удовлетворить жалобу или отказать в удовлетворении.В случае удовлетворения жалобы выявленные нарушения устраняются в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.Определены основания отказа в удовлетворении жалобы – наличие вступившего в силу решения суда, отсутствие доказательств полномочности представителя и если аналогичную жалобу от заявителя уже рассматривали и вынесли решение.Жалоба останется без ответа в случае наличия в ее тексте нецензурных или оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членам его семьи, а также отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя.Кроме того, административные регламенты дополнены ранее отсутствовавшими нормами.Так, определен порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы – ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения (не позднее 15 рабочих дней), в письменной форме, а если в жалобе заявитель выразил пожелание получить ответ в электронной форме, то он получит ответ по электронной почте.Если заявитель не удовлетворен принятым решением по его обращению, он имеет право обжаловать это решение вышестоящим должностным лицам.

  Прописана норма, закрепляющая право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, – ГУОООП МВД России или территориальный орган МВД России обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения.Кроме того, ГУОООП МВД России и территориальным органам МВД России предписано разместить информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) территориального органа МВД России или его должностных лиц в местах предоставления государственных услуг, а также на официальных сайтах МВД России и территориальных органов МВД России в сети Интернет.

  Подобная детализация направлена на наиболее полное обеспечение прав граждан и юридических лиц при предоставлении органами внутренних дел государственных услуг в сфере оборота оружия, сообщает МВД РК.