Прокуратуре Республики Коми под председательством прокурора региона Сергея Бажутова прошла коллегия, посвященная организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина при проведении проверок в органах местного самоуправления и внесении в их адрес актов прокурорского реагирования.

  На коллегии присутствовали сотрудники центрального аппарата прокуратуры республики, прокуроры городов, районов, а также специализированных прокуратур.

  С докладом выступил и.о. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства республиканской прокуратуры Константин Ковалёв. Он отметил, что в 2011-2012 гг. выработаны различные формы сотрудничества прокуроров с муниципальными органами и общественными организациями. Активизировано участие прокуроров в нормотворческом процессе, проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

  Расширена практика использования прокурорами информации, размещенной на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет. Меры прокурорского реагирования побудили к созданию подобных ресурсов в ряде муниципальных образований и размещению на них необходимой информации.   При этом докладчик отметил, что до настоящего времени не во всех муниципальных образованиях обеспечен доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, что обоснованно порождает значительное количество запросов о предоставлении сведений о работе органов местного самоуправления как со стороны органов прокуратуры, так и иных органов.

  По-прежнему одними из основных причин ненадлежащего исполнения законов на муниципальном уровне и непринятия должных мер по удовлетворению требований прокуроров являются финансовые и кадровые проблемы. Экономические возможности муниципальных образований не позволяют в полной мере реализовать предоставленные полномочия по решению вопросов местного значения, что влечет нарушения прав граждан.

  Прокурорские проверки констатируют, что зачастую органами государственного контроля допускаются нарушения закона при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в отношении органов местного самоуправления. Нередки случаи дублирования проверок несколькими контролирующими органами, неправомерного расширения предмета проверки, незаконной выдачи предписаний.

  Критике члены коллегии подвергли и отдельные нижестоящие прокуратуры, где имеются недостатки и упущения в организации надзора за исполнением законодательства органами местного самоуправления. В некоторых случаях прокуроры не обеспечивают упреждающий надзор в сфере муниципального нормотворчества, несвоевременно принимают меры по приведению нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством (прокуратуры гг. Сыктывкара, Усинска, Инты, Сыктывдинского района).

  До настоящего времени центральный аппарат прокуратуры республики выявляет в подчиненных прокуратурах факты подмены прокурорами контролирующих органов при проведении проверок и принятии по их результатам мер реагирования (прокуратура Удорского района). Не всегда прокуроры разумно и взвешенно подходят к выбору формы реагирования, не оценивают возможные негативные последствия своего вмешательства.

  Члены коллеги заслушали отчеты ряда прокуроров городов и районов, обсудили озвученные проблемы в организации прокурорского надзора и выработали мероприятия по их устранению.