Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело дело  по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»  части 1  статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  В соответствии с частью 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции  заключение договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  Частью 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции установлено,  что государственная или муниципальная преференция в целях,  предусмотренных частью 1 указанной статьи,  предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

  Согласно части 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти,  органам государственной власти субъектов Российской Федерации,  органам местного самоуправления,  иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям,  а также государственным внебюджетным фондам,  Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или)  осуществлять действия (бездействие),  которые приводят или могут привести к недопущению,  ограничению,  устранению конкуренции,  за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или)  осуществления таких действий (бездействия).

  Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар»   и ООО «Экстра»  по результатам проведения торгов заключен договор аренды № 54/09  от 28.05.2009    по которому арендодатель передает,  а арендатор принимает во временное владение и пользование муниципальное недвижимое имущество -  помещения общей площадью 221,9  кв.м.  на 1  этаже в здании по адресу:  Республика Коми,  город Сыктывкар,  улица Ручейная,  дом 16/1  на срок с 01.06.2009  по 31.05.2014.

  В последующем между ООО «Экстра» и ООО «Экстра-С» заключен  договор от 08.12.2011  уступки прав аренды недвижимого имущества,  являющегося собственностью МО ГО «Сыктывкар», по которому ООО «Экстра» уступает,  а «Экстра-С» принимает права и обязанности арендатора муниципального недвижимого имущества МО ГО «Сыктывкар» по договору аренды на срок до 31.05.2014.

  По акту приема-передачи от 02.04.2012  к договору уступки прав аренды муниципальное недвижимое имущество МО ГО «Сыктывкар» передано ООО «Экстра» и принято ООО «Экстра-С» 02.04.2012.

  Договор уступки прав аренды заключен с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар».

  Договор уступки прав аренды должен был заключаться либо в общем порядке,  предусмотренном частью 1  статьи 17  Закона о защите конкуренции,  исходя из того,  что заключение соответствующего договора не попадает под исключительный  порядок,  установленный пунктами 1-8,  10-13  части 1  статьи 17  Закона о защите конкуренции либо в порядке,  определенном главой 5  Закона о защите конкуренции.

  Получение ООО «Экстра-С» в аренду муниципального недвижимого имущества МО ГО «Сыктывкар» в приоритетном порядке (без проведения открытого конкурса или открытого аукциона)  могли привести к ограничению конкуренции на товарном рынке розничной торговли в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами,  включая напитки,  и табачными изделиями,  в границах МО ГО «Сыктывкар»,  розничной торговли алкогольными напитками,  включая пиво,  в границах МО ГО «Сыктывкар» путем создания преимущественных условий деятельности на таком товарном рынке ООО «Экстра-С»,  а также могло привести к ограничению доступа хозяйствующим субъектам,  заинтересованным в получении во временное владение и (или)  пользование муниципального недвижимого имущества МО ГО «Сыктывкар»,  к соответствующему ресурсу.

  С учетом изложенного комиссия Коми УФАС России решила признать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» нарушившим часть 1  статьи 15  Закона о защите конкуренциив части действий в виде дачи согласия ООО «Экстра» на заключение с ООО «Экстра-С» в отношении муниципального недвижимого имущества МО ГО «Сыктывкар» договора уступки прав аренды без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

  Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» и    ООО «Экстра» выдано предписание о принятии мер по возврату от ООО «Экстра-С» муниципального недвижимого имущества.