Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми  рассмотрело  дело   по признакам нарушения Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» части 1  статьи 17.1,  частей 1,3  статьи 19,  части 1  статьи 20,  пункта 7  части 1  статьи 15,Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Согласно части 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции  заключение договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  Частью 1  статьи 19  Закона о защите конкуренции определено,  что государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти,  органа государственной власти субъекта Российской Федерации,  органа местного самоуправления,  иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в определенных целях.

  Частью 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции предусмотрено,  что государственная или муниципальная преференция в целях,  предусмотренных частью 1  настоящей статьи,  предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

  Частью 1  статьи 20  Закона о защите конкуренции установлено,  что федеральный орган исполнительной власти,  орган государственной власти субъекта Российской Федерации,  орган местного самоуправления,  иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации,  имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию,  подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме,  определенной федеральным антимонопольным органом. 

  Пунктом 7  части 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований,  установленных главой 5  настоящего Федерального закона.

  Между Комитетом по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск»  и ООО «Абсолют»   заключен договор № 310/3  от 01.11.2007,  предусматривающий предоставление арендодателем  арендатору во временное владение и пользование за плату объекта нежилого фонда -  нежилое помещение в здании по адресу:  Республика Коми,  район Сосногорский,  поселок городского типа Войвож,  улица Куратова,  дом 12,  площадью 75,3  кв.  м.  сроком с 01.11.2007  по 30.09.2008.

  Между Комитетом по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» и ООО «Абсолют» также  заключено дополнительное соглашение к договору № 310/3  от 01.11.2007,  которым в договор внесен пункт 5.9,  устанавливающий,  что по истечении срока действия договора,  договор считается возобновленным на неопределенный период.  При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора,  уведомив об этом другую сторону за  один месяц.

  Между Комитетом по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск»  и ООО «Абсолют» заключен договор № 310/4  от 25.06.2012  аренды,  предусматривающий предоставление арендодателем  арендатору во временное владение и пользование за плату объекта нежилого фонда -  нежилые помещения №№ 1  -  7  в здании по адресу:  Республика Коми,  район Сосногорский,  поселок городского типа Войвож,  улица Куратова,  дом 12,  площадью 136,6  кв.м.  сроком с 01.07.2012  по 01.07.2015.  

  Передача в адрес ООО «Абсолют» в аренду объекта аренды площадью 61,3  кв.м.  без проведения открытых торгов явилась предоставлением ООО «Абсолют» преимущества,  обеспечивающего соответствующему хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарном рынке розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами,  включая алкогольные напитки и табачные изделия в границах МР «Сосногорск»,  и соответственно,  явилась предоставлением ООО «Абсолют» муниципальной преференции в понимании пункта 20  статьи 4  Закона о защите конкуренции.

  Заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в адрес ООО «Абсолют» в антимонопольный орган не подано. Соответственно,  предварительное согласие антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в адрес ООО «Абсолют» не получено.

  Комиссия Коми УФАС России решила  признать Комитет по управлению имуществом администрацию МР «Сосногорск» нарушившим:

  - часть 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции в части действий виде заключения с ООО «Абсолют» договора аренды № 310/4  в отношении нежилых помещений здании по адресу:  Республика Коми,  район Сосногорский,  поселок городского типа Войвож,  улица Куратова,  дом 12,  общей площадью 61,3  кв.м.,  без проведения открытых торгов;

  - часть 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции в части действий в виде предоставления ООО «Абсолют» муниципальной преференции без предварительного согласия антимонопольного органа;

  - пункт 7  части 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции в части нарушения установленного порядка предоставления ООО «Абсолют» муниципальной преференции.