Предприниматель,
обратившийся в ВАС РФ, просил признать недействующим отдельное приложение к
Постановлению Правительства РФ об утверждении форм и требований к оформлению
документов, используемых при государственной регистрации юрлиц, а также физлиц
в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявитель сослался на
то, что оспариваемое приложение вступило в противоречие с принятым позднее
Законом о внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные
акты Российской Федерации. Он требует приведения уставов ООО, созданных до дня
его вступления в силу, в соответствие с данными изменениями. ВАС РФ в Решении
Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2012 г. N ВАС-9698/12
пришел к выводу, что заявление предпринимателя не подлежит
удовлетворению по следующим основаниям. Оспариваемым
приложением утверждена форма заявления о госрегистрации изменений, вносимых в
учредительные документы юридического лица.
Заявитель оспаривает
данное приложение в части отсутствия в названной форме строки, указывающей, что
изменения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Законом о
внесении изменений в часть первую ГК РФ и отдельные законодательные акты
Российской Федерации. Как пояснил ВАС РФ,
данная форма заявления, действительно, не содержит указанной строки.
Следовательно, в данном случае, по сути, речь идет не о несоответствии
оспариваемого приложения закону, а об образовавшемся пробеле. Он подлежит
устранению путем издания компетентным органом исполнительной власти правового
акта, дополняющего действующую форму соответствующей строкой. Однако суды не
наделены полномочиями по понуждению органов исполнительной власти к изданию тех
или иных актов. Такие действия были бы нарушением их компетенции.
Таким образом, суд
выявил не противоречие оспариваемой формы законодательству, а ее неполноту.
Вместе с тем установлено, что у органов исполнительной власти данное
обстоятельство не вызывает неоднозначного толкования, так же как и у
арбитражных судов, правоприменительной практикой которых устранена возникшая
неопределенность.
Прикрепления: | 
Главная 
