Европейский суд по правам человека принял к производству жалобу,
поданную адвокатом из Челябинска Львом Воропаевым от лица своего клиента на
правомерность действий президента Дмитрия Медведева, отменившего в 2010 году
минимально допустимый уровень содержания алкоголя в крови и в выдыхаемом
воздухе для водителей. Жалоба Asaulyak v. Russia зарегистрирована в ЕСПЧ под
номером 70186/11. Об этом говорится в ответе юристу из Страсбурга, копию
которого он выложил на своей странице в ЖЖ. Из него следует, что жалоба,
которая была подана 3 ноября 2011 года, принята к производству. "Суд
приступит к рассмотрению вопроса о соответствии данной жалобы критериям
приемлемости, как только это будет возможным", — говорится в ответе
адвокату. Заявитель и его представитель считают, что отмена Дмитрием
Медведевым нормы о минимально допустимом уровне содержания алкоголя в крови и в
выдыхаемом воздухе для водителей противоречит международным обязательствам
России как участницы Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, к которой
СССР присоединилась в конце 1970-х. В соответствии с нормами этой конвенции, в национальном
законодательстве обязательно должна быть предусмотрена норма о допустимом
уровне содержания алкоголя — не более 0,5 г в литре крови и не более 0,25 мг —
в литре выдыхаемого воздуха. Именно эти значения были предусмотрены законом,
принятым в 2007 году по инициативе ГИБДД. Однако в конце 2009 года президент
Дмитрий Медведев заявил, что ее существование "провоцирует реальное пьянство,
перед тем как человек садится за руль", и внес поправки в КоАП, отменяющие
эту норму. Соответствующие поправки вступили в силу 4 августа 2010 года. По
мнению заявителя, это противоречит международному договору, а нормы
международных договоров, согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, имеют
приоритет, если вступают в противоречие с российским законом. Поскольку Конституционный Суд России, куда ранее жаловался
Воропаев, несмотря на наличие противоречия, отказался признать закон не
соответствующим Конституции РФ, заявитель
и его представитель в жалобе ссылаются на нарушение части 1 статьи 6
Конвенции по правам человека, которая гарантирует право на справедливое
судебное разбирательство. Кроме того, Воропаев и его клиент считают, что в нарушение
статьи 14 Конвенции (запрет дискриминации) законодательной властью Российской
Федерации и КС РФ были ущемлены права заявителя и иных
граждан, имеющих эндогенный алкоголь (естественный фон), который вырабатывается
в ходе метаболизма в организме человека. Поскольку Конституционный Суд отказался принимать жалобу
заявителя к рассмотрению "без достаточных на то оснований", тем самым
он нарушил право, гарантируемое статьей 13 Конвенции – на доступ к эффективным
средствам правовой защиты, утверждают Воропаев и его клиент. Теперь ЕСПЧ предстоит решить, соответствует ли жалоба
Asaulyak v. Russia критериям приемлемости, и
будет ли она принята к рассмотрению. Если будет принято положительное
решение, государству-ответчику будет направлено письмо, после чего в течение
трех месяцев в суд должен поступить ответ от властей. Вопрос об отмене "сухого закона" для водителей
публично был поднят в конце февраля 2012 года накануне президентских выборов.
Первый зампред думского комитета по госстроительству ("Единая Россия")
Вячеслав Лысаков уже объявил, что внесет соответствующие поправки в КоАП
весной. Вокруг этой идеи развернулась активная дискуссия в парламенте.
Прикрепления: | 
Главная 
