В настоящее время без законодательного закрепления для
некоторых потребителей устанавливаются цены (тарифы) на электроэнергию ниже
экономически обоснованных. Одновременно они повышаются для других. Это т. н.
перекрестное субсидирование. Вносимые Федеральным законом от 6 ноября 2013 г. N 308-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об
электроэнергетике" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных
обществах" изменения решают эту проблему, а также устанавливают более
четкий механизм прекращения "последней мили".
Изначально предусматривалось, что он перестает действовать с
1 января 2014 г. Это обеспечит полное освобождение присоединенных к ЕЭС
потребителей от перекрестного субсидирования. Однако могут возникнуть
выпадающие доходы территориальных сетевых организаций. Включение их в тариф
оставшимся промышленным потребителям приведет к существенному росту
регионального тарифа.
Согласно изменениям передача организацией по управлению ЕЭС
в аренду территориальным сетевым компаниям объектов электросетевого хозяйства,
к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, возможна
только по предварительным соглашениям. Таким образом, "последняя
миля" прекращает действовать в 63 регионах. По 20 данная проблема будет
решаться постепенно.
До 1 июля 2029 г. механизм сохранится в Амурской области,
Еврейской АО, Бурятии и в Забайкальском крае. До 1 июля 2017 г. - в Республиках
Марий Эл, Хакасия, Карелия, в Волгоградской, Вологодской, Липецкой, Ростовской,
Тамбовской, Томской, Тюменской, Нижегородской, Белгородской, Курской,
Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных
округах.
Ставка перекрестного субсидирования в 2014 г. в
соответствующем регионе определяется путем деления величины перекрестного
субсидирования на объем полезного отпуска электроэнергии потребителям, не
относящихся к населению или приравненным к нему лицам.
С 1 июля 2017 г. ставка рассчитывается ежегодно как разность
показателя предыдущего года и величины, составляющей не менее 7% от
определенной по состоянию на 1 января 2014 г. Предусматриваются разные периоды снижения ставки. Так, для
Бурятии и Забайкальского края с 1 июля 2015 г. она уменьшится не менее чем на
4% по сравнению с ее размером на 1 января 2014 г., с 1 июля 2016 г. - не менее
чем на 9%. Для регионов, в которых "последняя миля" сохранится до 1
июля 2017 г., снижение предусмотрено на уровне 34% (с 4 июля 2015 г.) и 67% (с
1 июля 2016 г.).
Расширены полномочия Правительства РФ в сфере
электроэнергетики. Оно устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев
объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в
том числе исходя из технических характеристик объектов, количественных и (или)
качественных показателей их деятельности. Также определяет размер денежных
средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, по регионам и
график ее снижения. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Прикрепления: |
Главная 
