Управлением Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства по нарушению Администрацией муниципального образования городского округа «Усинск» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Комиссия Коми УФАС России установила, что Постановлением Администрации МО ГО «Усинск» от 20.11.2009 № 1697 «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск»  было утверждено  Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск», пунктом 5 которого установлено, что организация перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам осуществляется путем проведения конкурсов на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам.

  Пунктом 11 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск» предусмотрено, что договор на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам заключается без проведения конкурса в строго определенных случаях.

  Между Администрацией МО ГО «Усинск» и ООО «Агентство «Стафф» заключен договор № 120/11 от 28.02.2011 на исполнение муниципального заказа на осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам. Предметом договора явилось осуществление временных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным регулярным автобусным маршрутам; срок действия договора определен с 01.03.2011 до даты заключения муниципального контракта по итогам открытого конкурса.

  Как пояснила Администрация МО ГО «Усинск» № 2381 от 20.10.2011 муниципальные регулярные автобусные маршруты №№ 5, 104-д, 105-д, установленные Приложением к Постановлению об улучшении обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск», являются новыми.

  Таким образом, Администрацией МО ГО «Усинск» в нарушении подпункта 2 пункта 8 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск» заключен с ООО «Агентство «Стафф» договор в части новых маршрутов №№ 5, 104-д, 105-д без проведения конкурса.

  А право осуществления внутригородских пассажирских автомобильных (автобусных)  перевозок, подчиняющихся расписанию, по новым муниципальным регулярным автобусным маршрутам №№ 5, 105-д, 104-д предоставлено Администрацией МО ГО «Усинск» ООО «Агентство «Стафф» в приоритетном порядке без проведения конкурса.

  Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции установлено, что органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

  С учетом данных обстоятельств антимонопольный орган признал Администрацию МО ГО «Усинск» нарушившей часть 1 статьи 15 в части действий в виде утверждения пункта 3 Постановления об улучшении обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск», заключения с ООО «Агентство «Стафф» договора в части новых муниципальных регулярных автобусных маршрутов №№ 5, 104-д, 105-д без проведения конкурса и выдал Администрации МО ГО «Усинск» предписание  об изменении Постановления об улучшении обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории МО ГО «Усинск».

  Кроме того, уполномоченным должностным лицом отдела контроля органов власти Коми УФАС России будет рассмотрен вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.