Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело дело по признакам нарушения Администрацией муниципального района «Корткеросский» части 1 статьи 15, пункта 7 части 1 статьи 15, части 3 статьи 19, части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

  Пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

  Частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.

  Между Администрацией МР «Корткеросский» - арендодателем и ООО «Коми мемориальная компания» - арендатором по результатам проведения открытых торгов заключен договор от 26.01.2010 № 2/2010 о передаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью МО МР «Корткеросский», предусматривающий передачу арендодателем арендатору во временное владение и пользование муниципального недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 24,8 кв.м. по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, село Корткерос, улица Советская, дом 211 сроком с 01.02.2010 по 30.01.2011. Объект недвижимого имущества передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 01.02.2010 муниципального имущества.

  По завершении договора аренды объект недвижимого имущества не возвращен ООО «Коми мемориальная компания» в адрес Администрации МР «Корткеросский». Дополнительным соглашением от 11.01.2011 к договору аренды срок такого договора продлен по 31.12.2011. Постановлением Администрации МР «Корткеросский» от 08.11.2011 № 2210 «О продлении договора аренды муниципального имущества» предусмотрено продление договора аренды на 11 месяцев.

  Между Администрации МР «Корткеросский» и ООО «Коми мемориальная компания» заключено дополнительное соглашение от 08.11.2011 к договору аренды, согласно которому срок такого договора продлен до 01.12.2012. По завершении договора аренды, срок которого продлен согласно дополнительному соглашению от 08.11.2011, объект недвижимого имущества не возвращен ООО «Коми мемориальная компания» в адрес Администрации МР «Корткеросский». Между тем объект недвижимого имущества должен был быть передан в аренду на новый срок по результатам проведения открытых торгов. Вместе с тем, объект недвижимого имущества передан в аренду на новый срок на основании Постановления Администрации МР «Корткеросский» от 08.11.2011 № 2210 «О продлении договора аренды муниципального имущества», дополнительного соглашения от 08.11.2011 не по результатам открытых торгов.

  Предоставление в адрес ООО «Коми мемориальная компания» объекта недвижимого имущества на основании Постановления Администрации МР «Корткеросский» от 08.11.2011 № 2210 «О продлении договора аренды муниципального имущества», дополнительного соглашения от 08.11.2011 явилось предоставлением ООО «Коми мемориальная компания» преимущества, обеспечивающего более выгодные условия деятельности на товарных рынках, участником которых явился соответствующий хозяйствующий субъект, т.е. явилось предоставлением ООО «Коми мемориальная компания» муниципальной преференции в понимании пункта 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции. Заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в адрес ООО «Коми мемориальная компания» Администрацией МР «Корткероский» в антимонопольный орган не подано.

  Комиссия Коми УФАС России решила признать Администрацию МР «Корткеросский» нарушившей Закон о защите конкуренции и выдать Администрации МР «Корткеросский» предписания об отмене акта, нарушающего антимонопольное законодательство и о принятии мер по возврату имущества, переданного в качестве муниципальной преференции.