Решением Высшего
Арбитражного Суда РФ от 29 марта 2012 г. N ВАС-16112/11
ВАС РФ счел незаконным одно из разъяснений по вопросу
размещения государственных или муниципальных заказов на строительство объектов
"под ключ". В них была
рассмотрена возможность объединения в один предмет торгов строительных работ и
поставки оборудования.
Был сделан вывод: в
документации о торгах может указываться необходимость поставки и монтажа
оборудования, неразрывно связанного с объектом строительства. При этом таким
оборудованием может считаться только то, поставка и установка которого
невозможны впоследствии без изменения конструктивных решений объекта,
предусмотренных проектом. Если в предмет торгов
включается поставка иного оборудования, то имеются основания для выдачи
предписания об их аннулировании. Как указал ВАС РФ,
антимонопольная служба разъяснила понятие ‛оборудование, неразрывно связанное с
объектом строительства". Между тем федеральное
законодательство не содержит определения подобного понятия.
Кроме того, в
разъяснениях указывается на конкретное последствие - выдача предписания об
аннулировании торгов в случае, когда в их предмет включены строительные работы
и оборудование, не подпадающее под приведенное понятие. Между тем подобное
указание в разъяснениях существенно ограничивает применение положений Законов о
защите конкуренции и о размещении заказов, а также затрагивает права и интересы
хозяйствующих субъектов.
Такие разъяснения
носят нормативных характер. Между тем они изложены в акте, который не был ни
зарегистрирован, ни опубликован. С учетом этого данные
разъяснения признаются недействующими.
Прикрепления: | 
Главная 
