Высшая судебная
инстанция поставила точку в споре администрации городского округа – город Галич
Костромской области и индивидуального предпринимателя, занимающегося
пассажирскими перевозками. Заключив в 2009 году
договоры на обеспечение перевозок по трем маршрутам, стороны оговорили случаи
реализации заказчиком (администрацией) права на односторонний отказ от их
исполнения.
Договорами предусматривалась
обязанность исполнителя устанавливать стоимость проезда не выше утвержденного
тарифа. Проведенные в
2010–2011 годах проверки соблюдения предпринимателем дисциплины цен при
осуществлении перевозок выявили факты взимания платы в размере, превышающем
установленный тариф (14 вместо предельных 9 рублей). Своими письмами
администрация требовала от предпринимателя устранения данных нарушений и
указывала на возможность расторжения договоров в одностороннем порядке, однако
нарушения не устранялись. В итоге 14 марта
прошлого года администрация сообщила предпринимателю о расторжении договоров в
одностороннем порядке.
Считая односторонний
отказ администрации от исполнения договоров незаконным, предприниматель
обратился в Арбитражный суд Костромской области, который отказал ему в
удовлетворении исковых требований. Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда решение арбитражного суда первой инстанции было оставлено
без изменения. Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа своим постановлением решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил
в части отказа в удовлетворении требования предпринимателя,
в отмененной части принял новое решение – односторонний отказ администрации от
исполнения упомянутых договоров признал незаконным. Суд кассационной инстанции
пришел к выводу об отсутствии оснований для одностороннего расторжения
администрацией договоров ввиду отсутствия сведений об установлении срока для
устранения совершенных нарушений и ввиду отсутствия систематичности нарушений
предпринимателем своих обязательств. Высший Арбитражный
Суд РФ, рассмотрев заявление администрации о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, отменил
его, оставив в силе решение Арбитражного суда Костромской области и
постановление Второго арбитражного апелляционного суда. Как указано в постановлении
Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, «постановление суда
кассационной инстанции не соответствует принципам добросовестного ведения
деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных
интересов, поскольку предоставляет судебную защиту субъекту, длительное время
совершавшему противоправные действия, которые влекли нарушение прав
неопределенного круга лиц – плательщиков завышенных тарифов, и осознававшему
противоправный характер своих действий».
Прикрепления: |