Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым, в
частности, вводится обязательная публикация на интернет-сайтах судов
внепроцессуальных обращений по делам. Этот документ, одобренный на заседании правительства 28
марта, разработан Минюстом России во исполнение указания Президента РФ от 6
декабря 2012 года по реализации предложений, направленных на обеспечение
принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений. Законопроектом предлагается внести изменения в ряд
законодательных актов. Так, в статье 10 Закона РФ "О статусе судей в
Российской Федерации" предусматривается определить содержание понятия
"внепроцессуальные обращения" и установить запрет на такие обращения
к судье по делам, находящимся в его производстве, а равно к председателю суда,
его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной
коллегии по делам, находящимся в производстве суда. Согласно законопроекту, внепроцессуальным обращением
признается письменное или устное обращение не являющегося стороной судебного
разбирательства госоргана, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, должностного лица, а также гражданина в случаях, не предусмотренных
законодательством РФ, а равно обращение участников судебного разбирательства к
судье в не предусмотренной процессуальным законодательством форме. Предусматривается, что порядок и форма размещения информации
о внепроцессуальных обращениях в интернете будут установлены соответственно
Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, Судебным департаментом при
Верховном суде РФ. Соответствующие изменения предлагается внести в Гражданский
процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс,
Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных
правонарушениях – в главы, содержащие основные положения, регулирующие
судопроизводство, которые должны соблюдаться на всех стадиях судопроизводства. При этом, как отмечается в пояснительной записке к
законопроекту, в УПК РФ и КоАП РФ дополнения вносятся в виде новых статей,
"поскольку данные кодексы, в отличие от ГПК РФ и АПК РФ, не содержат
положений о соблюдении при осуществлении правосудия принципа независимости
судей". С учетом того, что информация о внепроцессуальных обращениях
и ее содержание не подлежат обсуждению в судебном заседании, поскольку не
являются предметом судебного разбирательства, изменения, предлагаемые
законопроектом в процессуальные законодательные акты, предусматривают, что эта
информация доводится до сведения участников судебного разбирательства путем ее
размещения на официальном интернет-сайте суда. Кроме того, устанавливается, что
данная информация не является основанием для проведения процессуальных действий
или принятия процессуальных решений по делу, а ее наличие само по себе не может
рассматриваться в качестве основания для отвода судьи. Законопроектом также вносятся изменения в ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации", относящие информацию о внепроцессуальных обращениях к
информации о деятельности судов. По мнению ряда наблюдателей, в проекте воплощена давняя идея
председателя ВАС РФ Антона Иванова о "журнале непроцессуальных
обращений", но в усеченном виде.
Прикрепления: |
Главная 
