Работа с обращениями является приоритетным направлением
деятельности органов прокуратуры, которое подчинено решению задач по охране
прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка. В минувшем году в органы Прокуратуры Республики Коми поступило более 35 тысяч обращений, что
превышает на 9% аналогичный показатель 2011 года. Рассмотрено 29317 обращений
(+8 %), направлено для рассмотрения в другие ведомства - 7022 (+3 %). Непосредственно органами прокуратуры разрешено по существу
21640 или 74% от числа рассмотренных, по сравнению с 2011 годом рост составил
8%.
Для сравнения, в 2007 году разрешено 15318 обращений, т.е.
за последние пять лет количество разрешенных обращений возросло на 71%. Значительно увеличилось количество удовлетворенных обращений
(+41 %). Признаны обоснованными 4285 обращений, их удельный вес составляет 20%
(2011 - 3042, 15 %). Каждая пятая жалоба признана обоснованной. По удовлетворенным обращениям принесено 107 протестов,
внесено 1455 представлений (+16%), в суды направлено 2090 исков (+ 63%).
Предостережено 19 должностных лиц, вынесены постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении в отношении 548 лиц, отменены 56 постановлений
об отказе в возбуждении уголовного дела, 2- о приостановлении предварительного
следствия и 4 - о прекращении уголовного дела. В органы предварительного
расследования направлено 28 материалов проверок для решения вопроса об
уголовном преследовании виновных лиц. Таким образом, в 4309 случаях в связи с выявленными
нарушениями прав и законных интересов заявителей применены конкретные меры
прокурорского реагирования. Приведенные показатели свидетельствуют о повышении
эффективности использования мер прокурорского реагирования в защиту прав
заявителей.
В общем количестве удовлетворенных жалоб доля жалоб по т.н.
«общенадзорным» вопросам составляет 88%. Снижается количество разрешенных обращений на нарушения
трудового законодательства (-19%), что обусловлено принятием органами
прокуратуры республики комплекса мер по устранению нарушений в сфере оплаты
труда, привлечению виновных к ответственности, предусмотренной законом. Всего
разрешено 2053, из них удовлетворены 958. Основной массу разрешенных обращений данной категории
составляют жалобы на невыплату заработной платы, несвоевременный расчет при
увольнении. Прокурором Корткеросского района в ходе рассмотрения
обращения местного жителя установлено, что работодатель ПКФ «Комилес» не
выплатил ему вознаграждение за труд. Решением Корткеросского районного суда
удовлетворены требования прокурора о признании отношений, сложившихся между ПКФ
«Комилес» и заявителем, трудовыми, и возложении обязанности внести запись в
трудовую книжку о периоде работы и о взыскании с работодателя заработной платы. В 2012 году уменьшилось на 13% количество жалоб на нарушения
жилищного законодательства. Всего разрешено 3267 подобных жалоб, из них
удовлетворено 894. Удельный вес удовлетворенных обращений увеличился с 18 % до
27 %. Удовлетворяется каждое четвертое обращение о нарушениях жилищных прав. Изучение материалов жалоб данной тематики свидетельствует,
что более половины из них касаются нарушений законности в жилищно-коммунальной
сфере (ненадлежащее качество обслуживания жилых домов, нарушения при
расходовании бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт жилых домов,
необоснованноео начисление платы за ЖКУ). Прокурор г. Сыктывкара в связи с выявленными нарушениями в
ходе проверок обращений граждан о законности расчетов платы за коммунальные
услуги предъявил 40 заявлений к управляющим компаниям и ТСЖ о возложении
обязанности произвести перерасчет платы за предоставленные услуги. Печорская межрайонная прокуратура и прокуратура
Усть-Вымского района в ходе рассмотрения обращений граждан установили нарушения
прав неопределенного круга лиц со стороны ООО «ТЭК-Печора» и ОАО «Усть-Вымская
тепловая компания». Указанные предприятия навязывали потребителям
дополнительныеплатные услуги по вводу в эксплуатацию и опломбированию
индивидуальных приборов учета воды.
Решением Печорского городского суда и Усть-Вымского
районного суда по заявлениям прокуроров действия ресурсоснабжающих организаций
признаны незаконными. На 45% возросло число жалоб по вопросам земельного
законодательства. В 2012 году их разрешено 387 (2011 - 267). В основном в
обращениях ставился вопрос о проверке законности действий органов местного
самоуправления при решении вопросов о выделении земельных участков гражданам,
имеющим право на их бесплатное предоставление в рамках реализации Закона Республики
Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области
земельных отношений». Признаны обоснованными 87 обращений данной категории. Значительно увеличилось количество обращений по вопросам
охраны природы: с 308 до 174 (+77%), из них удовлетворено 84. Более 80% жалоб
по вопросам охраны природы разрешены специализированными природоохранными
прокуратурами. Печорский природоохранный межрайонный прокурор по
результатам рассмотрения обращения общественной организации «Комитет Спасения Печоры»
направил в суд исковое заявление к ООО «Ривал» о приостановлении деятельности,
осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства и
возмещении причиненного ущерба.
Кроме того, материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37
УПК РФ направлены в орган предварительного расследования. По результатам
рассмотрения прокурорских материалов возбуждено уголовное дело по признакам
состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ. В связи с осуществлением надзора за исполнением Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
особое внимание уделяется рассмотрению жалоб предпринимателей на действия
контролирующих органов. В минувшем году разрешено 98 жалоб на нарушения
законодательства в сфере защиты прав малого и среднего предпринимательства
(+24%), признаны обоснованными 28 обращений (+ 40%). Незначительно снизилось количество разрешенных обращений по
вопросам учетно-регистрационной дисциплины. Их число составило 2764 (2011 -
2950), из них на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания
- 246 жалоб. Признаны обоснованными 214 обращений, удельный вес составил 8%
(2011 - 6%). Количество жалоб по вопросам следствия и дознания снизилось
на 16% и составило 1 461 единицу (2011 - 1738), удельный вес удовлетворенных
жалоб остался на уровне 2011 года (5 %). Данные показатели свидетельствуют о позитивных изменениях в
организации прокурорского надзора, поскольку незаконные постановления органов
предварительного следствия и дознания выявляются в результате плановых
надзорных проверок. В 2012 году рассмотрено 277 обращений общественных
организаций (+30%), из них 240 - по вопросам защиты гражданских прав и свобод,
9 - по вопросам охраны окружающей среды, 8 - по вопросам исполнения
законодательства о несовершеннолетних, 4 - об исполнении законодательства в
сфере экономики, 1 - по вопросам межнациональных отношений, 7 - по вопросам
борьбы с преступностью. По удовлетворенным обращениям внесено 14 представлений,
в суды направлено 3 иска.
Так, Печорский природоохранный межрайонный прокурор по
результатам проверки обращения правозащитной организации «ГРИНПИС России» по
фактам загрязнения объектов окружающей среды на территории городского округа
«Усинск» нефтесодержащей жидкостью возбуждены дела об административных
правонарушениях в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, ч. 4 ст.
8.13 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ. Кроме того, в Усинский городской суд
направлено исковое о возложении на ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» обязанности провести
работы по ликвидации аварийного разлива нефти, разработать проект
восстановления водного объекта и выполнить конкретные мероприятия по
реабилитации акватории ручья Безымянный-2. В 2012 году на личный прием в органы прокуратуры республики
обратилось 5060 посетителей (+7 %). Прокуроры и их заместители приняли 2286
человек.
Прокурор республики С.А. Бажутов на личном приеме принял 32
посетителя, первый заместитель прокурора республики В.С. Саттаров - 22,
заместители прокурора республики Г.Э. Тильман – 19, заместитель прокурора
республики П.С. Морозов - 16 посетителей.
Прикрепления: |