Прокуратура Республики Коми подвела итоги деятельности по
осуществлению надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав
субъектов предпринимательской деятельности за минувший год. Так, в 2012 году органами прокуратуры выявлено 825 нарушений
прав предпринимателей. В целях их устранения принесено 112 протестов, внесено
115 представлений. По результатам рассмотрения актов реагирования 59 лиц
привлечено к дисциплинарной ответственности; к административной ответственности
– 9 должностных лиц. О недопустимости нарушения закона предостережено 2 лица. Органы прокуратуры республики провели 338 проверок
законности деятельности контролирующих органов в сфере реализации ими надзорных
полномочий. В их ходе в деятельности контролирующих органов выявлено более 700
нарушений действующего федерального законодательства, в том числе 20 проверок
признано проведенными незаконно. При реализации возложенных полномочий по согласованию
внеплановых выездных проверок в органы прокуратуры поступило 561 заявление
органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, из
которых по 198 принято решение об отказе в их согласовании. При проверках исполнения требований Федерального закона №
294-ФЗ выявлены многочисленные нарушения при организации и проведении проверок
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Так, при проверке в Печорском управлении Ростехнадзора установлены
факты незаконного истребования от проверяемых документов, не относящихся к
предмету проверки, превышения пределов проведения проверок, установленных
распоряжениями о их проведении, проведения внеплановой документарной проверки в
отсутствие оснований, а также должностным лицом, не указанным в распоряжении
(приказе) о проведении проверки, незаконной выдачи предписаний юридическим
лицам, деятельность которых вообще не проверялась и не планировалась. В связи с выявленными нарушениями первый заместитель
прокурора республики внес три представления, все из которых рассмотрены и
удовлетворены, 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Допускаются факты проведения проверок в отсутствие
распоряжений на их проведение, без составления актов проверок и без
согласования с органами прокуратуры, что в силу ст. 20 Федерального закона №
294-ФЗ является грубым нарушением, влекущим недействительность результатов
проверки. Так, прокуратура
республики в отношении заместителя
руководителя Госжилинспекции Республики Коми в октябре 2012 года возбудила
производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ по
факту проведения внеплановой выездной проверки при отсутствии законных
оснований. Нарушения в части ненадлежащего оформления распоряжений и
актов о проведении плановых и внеплановых проверок, сроков уведомления о
плановой проверки, истребования документов, не относящихся к предмету проверки,
а также выдачи незаконных предписаний (по уже устраненным нарушениям)
установлены прокурорами городов Сыктывкара, Воркуты, Инты, Ухты, Усть-Вымского
района в деятельности отделов федеральной миграционной службы УФМС России по
Республике Коми, УНД ГУ МЧС России по Республике Коми и комитетов по охране
окружающей среды Министерства охраны окружающей среды Республики Коми. Органы прокуратуры выявляли факты незаконного отказа со
стороны органов местного самоуправления в реализации преимущественного права
предпринимателей на приобретение муниципального имущества. В ходе осуществления прокурорского надзора установлены факты
ограничения конкуренции при сдаче муниципального имущества в аренду без
проведения торгов в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона «О защите
конкуренции». В 2012 году выявлено 9 незаконных проверок субъектов
предпринимательской деятельности со стороны органов внутренних дел.
По всем указанным нарушениям принимались соответствующие
меры прокурорского реагирования, нарушения устранялись, а виновные должностные лица
привлекались к ответственности
Прикрепления: |