В 2011 году сотрудниками подразделений государственной защиты МВД России обеспечена безопасность 3 289 лиц, для чего применено 5459 мер безопасности. За год более чем на 40% по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество мер безопасности (с 824 до 1154), примененных в рамках реализации положений Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», сообщает Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД России.

  Воздействие на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства со стороны представителей криминалитета признается мировым сообществом наиболее распространенным средством подрыва системы правосудия. Признавая верховенство общепризнанных международных норм в данной сфере, МВД России предпринимает последовательные шаги по развитию института государственной защиты.

  В нашей стране уже сформирована нормативно-правовая база, основу которой составляют Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

  Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 – 2013 годы», предусматривающая как перечень мероприятий в области государственной защиты, так и объемы их финансирования.

  В настоящее время ведется активная работа по дальнейшему совершенствованию нормативно-правового регулирования в области государственной защиты.

  Федеральным законом от 30.11.2011 № 352-ФЗ внесены изменения в статьи 219 и 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

  Эти новации направлены на обеспечение оперативности финансирования мер безопасности, упрощение процедуры учёта средств и отчётности по их использованию. На завершающей стадии находится подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующего вопросы переселения защищаемого лица на другое место жительства.

  В нашей стране вопросы защиты свидетелей входят также в компетенцию органов безопасности, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотиков. Отдельные подразделения действуют в составе пенитенциарной системы. Ряд мер безопасности в отношении военнослужащих может быть реализован командованием воинских частей. При этом координационные функции возложены на МВД России.

  В 2008 году в системе Министерства внутренних дел образовано Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ), которое наряду с функциями по координации данной деятельности, также непосредственно обеспечивает безопасность защищаемых лиц, являющихся свидетелями по особо сложным и резонансным преступлениям, связанным в первую очередь с проявлениями организованной преступности.

  В каждом российском регионе также действуют специализированные подразделения полиции по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Компетенция данных подразделений не ограничивается исключительно вопросами осуществления мер безопасности. Они также проводят активные оперативные мероприятия, направленные на установление источника угрозы, документирование его противоправной деятельности с последующим привлечением к уголовной ответственности.

  В 2011 году сотрудниками подразделений государственной защиты обеспечена безопасность 3289 лиц, для чего применено 5459 мер безопасности. За год более чем на 40% по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество мер безопасности (с 824 до 1154), примененных в рамках реализации положений Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

  Число защищаемых лиц увеличилось на 27% (с 711 до 901), в том числе судей на 46% (с 247 до 362), лиц из категории близких – на 75% (со 145 до 254). Положительной динамикой характеризуются результаты и по исполнению требований Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

  При росте на 5% меры государственной защиты применялись в отношении 2388 лиц (2010 г. – 2272). Под защитой находилось 790 свидетелей (+6,4%, 2010 г. – 742), 863 потерпевших (+4,6%, 2010 г. – 825), 485 родственников и близких лиц, подвергшихся противоправным посягательствам (+1,6%, 2010 г. – 477).   Количество мер безопасности увеличилось на 5,7% и составило 4305 (2010 г. – 4070), в том числе «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице» - на 36,4% (с 787 до 1074), «личная охрана» - на 33% (с 1034 до 1373), «временное помещение в безопасное место» - на 18,4% (с 473 до 560).

  Открытое в рамках государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 – 2013 годы» финансирование позволило эффективно применять предусмотренные законом меры безопасности. В соответствии с бюджетной росписью в 2011 году на счет МВД России зачислено 127,5 млн. руб. На финансирование мер безопасности выделено 83,8 млн. руб.

  Анализ эффективности освоения ассигнований свидетельствует о поступательном росте потребности в финансовых ресурсах при решении задач обеспечения безопасности защищаемых лиц.

  Наиболее активно подразделениями государственной защиты запрашивались денежные средства на такие меры безопасности, как «временное помещение в безопасное место» (выделено 69,6 млн. руб.), «переселение на другое место жительства» (7,8 млн. руб.) и «личная охрана, охрана жилища и имущества» (4,3 млн. руб.) в части охраны жилища и имущества.

  Незаконное воздействие на потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства приобрело характер масштабной социально-правовой проблемы. Это выражается в крайне опасном противодействии раскрытию, расследованию и рассмотрению дел о преступлениях со стороны организованных групп и преступных сообществ, в связи с чем актуальность проводимой МВД России работы по данному направлению не вызывает сомнения и является одной из важнейших задач в деле обеспечения правосудия.