В Высшем Арбитражном суде Российской Федерации оспаривались
отдельные положения, регулирующие порядок установления тарифов на горячую воду
и надбавок к ним. Согласно этим нормам
тарифы (надбавки) устанавливаются для организаций коммунального комплекса,
которые непосредственно производят горячую воду (в т. ч. с использованием
центральных тепловых пунктов) и оказывают услуги по горячему водоснабжению. При этом при оказании
названных услуг применяется водяная система теплоснабжения, в которой не
используется сетевая вода (теплоноситель) путем ее отбора из теплосети
(закрытая система теплоснабжения).
Если применяется
открытая система теплоснабжения (т. е. в которой используется вся или часть
указанной сетевой воды), потребители оплачивают тариф на теплоэнергию,
используемую для горячего водоснабжения, а также расход теплоносителя на
подогрев воды. Как указал заявитель,
данные положения незаконно обязывают при использовании открытой системы
теплоснабжения включать в состав платы за горячую воду стоимость расхода
теплоносителя. ВАС РФ счел, что
данные нормы противоречат законодательству, и в Решении Высшего Арбитражного
Суда РФ от 29 июня 2012 г. N ВАС-4747/12
пояснил следующее. Основы
ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса не
предусматривают, что в открытых системах теплоснабжения тарифы на горячую воду
могут устанавливаются с применением такого показателя, как "расход
теплоносителя на цели горячего водоснабжения". Между тем приведенные
положения допускают подобное. Это свидетельствует о том, что ведомство,
принимая акт, нормы которого оспариваются, превысило свои полномочия.
Ссылки на Закон о
теплоснабжении несостоятельны.
Причина - этот закон
будет регулировать отношения, связанные с горячим водоснабжением с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), лишь с
01.01.2013.
Кроме того, из
буквального толкования оспариваемых положений следует необоснованный вывод о
том, что тарифы устанавливаются только при использовании закрытой системы
теплоснабжения. С учетом этого
положения в соответствующей части также признаются недействующими, сообщает garant.ru
Прикрепления: |