Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации
(ВС РФ) поставил перед Советом судей РФ вопрос о законности прокурорских проверок,
проводящихся в системе Суддепартамента. В частности, прокуроры проверяют
сотрудников региональных управлений СД на соблюдение ими антикоррупционного
законодательства. По мнению СД, надзор над его работой вообще не входит в
компетенцию прокуратуры.
Как говорится в представленной Совету судей справке,
руководители региональных управлений Суддепартамента докладывают в Москву о
проводящихся у них прокурорских проверках. Чаще всего прокуроры проверяют,
исполняется ли законодательство о противодействии коррупции, а также правила
содержания подсудимых в камерах временного содержания в судах. Как указано в справке, "в ходе проведения вышеуказанных
проверок в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента имеются
случаи дополнительной проверки органами прокуратуры вопросов организации
прохождения государственной гражданской службы с доступом к личным делам… и
другим документам, содержащим персональные данные".
По мнению судебного департамента, проводя подобные проверки,
прокуратура превышает свои законные полномочия. Так, в ст. 21 закона "О
прокуратуре РФ" приводится
исчерпывающий список объектов прокурорского надзора, в который Судебный
департамент не входит. В законе говорится, что прокуратура, в частности,
надзирает за соблюдением закона в федеральных органах исполнительной власти.
Однако, по мнению Суддепартамента, эта норма не распространяется на СД и его
территориальные органы, поскольку они "не являются государственными
органами исполнительной власти".
В подтверждение своей позиции СД ссылается на п.1 ст.1
закона "О Судебном департаменте при ВС РФ", где СД назван
"федеральным государственным органом, осуществляющим организационное
обеспечение деятельности… судов, органов судебного сообщества, а также
финансирование мировых судей". При этом все органы Суддепартамента,
говорится в справке, "призваны способствовать укреплению самостоятельности
судов, независимости судей".
Из всего вышесказанного Судебный департамент делает
заключение, что прокуратура не уполномочена осуществлять надзор за соблюдением
законодательства в Суддепартаменте, а равно и в судах общей юрисдикции вне
рамок судебного процесса. О решении Совета судей по этому вопросу пока не
сообщалось.
Напомним, что прокуроры не только проводят
"антикоррупционные" проверки в учреждениях Суддепартамента и судах,
но и порой отчитываются об их результатах в прессе. Например, в августе 2010
года подобные проверки были проведены в управлении
СД и администрациях судов в Тюменской области. Тогда прокуроры уличили ряд
сотрудников местного суддепартамента и администраторов судов в подаче
недостоверных сведений о своих доходах и других нарушениях, в результате чего
были наказаны 11 человек.
Прикрепления: |