В Высшем арбитражном суде Российской Федерации оспаривались
нормы, на основании которых регионы вправе устанавливать торговые надбавки к
ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты). ВАС РФ не нашел
оснований для признания этих положений недействующими и в Решении Высшего
Арбитражного Суда РФ от 31 октября 2011 г. N ВАС-11752/11
пояснил следующее. Акт, нормы которого
оспариваются, был принят Правительством РФ в соответствии с законодательством,
которое действовало на тот момент (в 1995 г.).
Такой акт предоставил
регионам право вводить госрегулирование торговых надбавок к ценам, в т. ч. на
продукты детского питания.
Это было сделано с
целью обеспечить госгарантии по предоставлению беременным женщинам, кормящим
матерям и детям возможности приобрести продукты питания по приемлемым ценам. В соответствии с
Основами законодательства об охране здоровья граждан (в редакции, действовавшей
до 01.01.2005) государство гарантировало перечисленным категориям лиц
полноценное питание, включая обеспечение их продуктами (при необходимости)
через спецпункты по заключению врачей.
Позже в
законодательство были внесены изменения, согласно которым порядок обеспечения
таким полноценным питанием устанавливается региональным законодательством. С 01.02.2010 вступил
в силу Закон об основах госрегулирования торговой деятельности. Он предусматривает,
что цены на продаваемые товары хозсубъекты определяют сами.
Исключение - случаи,
предусмотренные названным и иными федеральными законами. Таким образом,
порядок госрегулирования цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок
(наценок) к ценам на них должен регулироваться федеральным законом. Пока он не
принят.
В то же время Закон
об основах госрегулирования торговой деятельности не имеет обратной силы. Он
применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
С учетом этого акт
(нормы которого оспариваются), изданный до принятия указанного закона,
продолжает действовать.
Он является
действующим впредь до принятия соответствующих федеральных законов.
Прикрепления: |