Управление Федеральной антимонопольной службы   по Республике Коми рассмотрело жалобу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» на действия заказчика -  администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» при размещении заказа путем проведения отрытого аукциона в электронной форме «Оказание услуг по строительному контролю на объекте строительства «Газопровод к индивидуальным жилым домам по ул.  Д.  Каликовой,  Чапаева,  Пушкина,  Биологический переулок в с.  Выльгорт Сыктывдинского района».

  Заказчиком размещения заказа - администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» был размещен заказ на заключение муниципального контракта -  «Оказание услуг по строительному контролю на объекте строительства «Газопровод к индивидуальным жилым домам по  ул.  Д.  Каликовой,  Чапаева,  Пушкина,  Биологический переулок в с.  Выльгорт Сыктывдинского района».

  В силу ч.  1  ст.  41.7  Закона о размещении заказов в случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик,  уполномоченный орган,  специализированная организация обеспечивают размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в срок,  предусмотренный соответственно частями 1  и 2  статьи 41.5  настоящего Федерального закона,  одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона.

  Согласно п.  1  ч.  3  ст.  41.6  Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения,  в том числе,  требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4  и 6  статьи 41.8  настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.

  В силу п.  1  ч.  1  ст.  11  Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа,  в том числе,  соответствие участников размещения заказа требованиям,  устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,  осуществляющим поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг,  являющихся предметом торгов.

  В соответствии с ч.  7  ст.  41.8  Закона о размещении заказов  требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения,  за исключением предусмотренных частями 4  и 6  настоящей статьи документов и сведений,  не допускается.

  Согласно п.п.  2  п.  1.11.3  документации открытого аукциона в электронной форме вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать,  в том числе,  копии документов,  подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованию,  установленному п.п.1.4.1.1.,  в случае,  если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам,  осуществляющим поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг,  которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме,  и такие требования предусмотрены Информационной картой документации об открытом аукционе в электронной форме.

  Пункт 20  раздела 2  «Информационная карта» документации открытого аукциона в электронной форме  содержит требования,  установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к Участникам размещения заказа:  Участник размещения заказа должен иметь действующее свидетельство,  выданное саморегулируемой организацией о допуске к работам,  оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (в соответствии с Перечнем видов работ,  оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства,  утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009  года   № 624).

  Предмет отрытого аукциона в электронной форме -  «Оказание услуг по строительному контролю на объекте строительства «Газопровод к индивидуальным жилым домам по ул.  Д.  Каликовой,  Чапаева,  Пушкина,  Биологический переулок в  с.  Выльгорт Сыктывдинского района».

  Согласно пояснений представителей заказчика на заседани комиссии Коми УФАС и  заявителя строительство объекта «Газопровод к индивидуальным жилым домам по ул.  Д.  Каликовой,  Чапаева,  Пушкина,  Биологический переулок в с.  Выльгорт Сыктывдинского района» предусматривает газоснабжение индивидуальных жилых домов природным газом низкого давления от существующего подземного стального газопровода высокого давления.   Для понижения давления с высокого на низкое предусмотрена установка газорегуляторных пунктов типа ГРПШ.

  Действие заказчика в части включения в документацию открытого аукциона в электронной форме требования о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии собственного действующего свидетельства о допуске к видам работ по строительству,  реконструкции,  капитальному ремонту объектов капитального строительства,  которые оказывают влияние на безопасность  объектов капитального строительства,  выданного саморегулируемой организацией в области строительства,  реконструкции,  капитального ремонта,  содержащего допуск на выполнение работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:  32.9.  Строительный контроль при строительстве,  реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности (вид работ № 23.9,  23.10,  группа видов работ № 22),  противоречит п.  1  ч.  1,  ч.  4  ст.  11,  п.  2  ч.  6,  ч.  7  ст.  41.8   Закона о размещении заказов.

  Комиссия Коми УФАС России решила признать действие заказчика -  администрации муниципального образования муниципального  района «Сыктывдинский» в части включения в документацию открытого аукциона в электронной форме требования о предоставлении участниками размещения заказа в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме копии собственного действующего свидетельства о допуске к видам работ по строительству,  реконструкции,  капитальному ремонту объектов капитального строительства,  которые оказывают влияние на безопасность  объектов капитального строительства,  выданного саморегулируемой организацией в области строительства,  реконструкции,  капитального ремонта,  содержащего допуск на выполнение работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:  32.9.  Строительный контроль при строительстве,  реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности (вид работ № 23.9,  23.10,  группа видов работ № 22),  противоречащим п.  1  ч.  1,  ч.  4  ст.  11,  п.  2  ч.  6,  ч.  7  ст.  41.8   Закона о размещении заказов.

  Администрации муниципального образования муниципального  района «Сыктывдинский» выдано предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов путем  отмены протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

  Также будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности виновного должностного лица Заказчика,  допустившего нарушение Закона о размещении заказов.