Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил апелляционное представление прокуратуры Республики Коми и административного истца – жителя г. Сыктывкара о признании недействующими подпункт а«а» пункта 1 части 1 статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми».
Принятию этого решения предшествовало обращение в суд первой инстанции жителя г. Сыктывкара. Он обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующими подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» в редакции Закона Республики Коми от 27.10.2016 № 106-РЗ (далее – Закон Республики Коми № 56-РЗ). Оспариваемые нормы Закона Республики Коми № 56-РЗ позволяли получить денежную выплату в виде пособия лишь тем семьям и гражданам, чей среднедушевой доход был ниже гарантированного душевого денежного дохода.
Понятие гарантированного душевого денежного дохода введено региональным законодателем, и его размер определяется ежеквартально Правительством Республики Коми. В настоящее время в среднем по Республике Коми равен примерно 2750 рублям. При подобном регулировании отношений, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, региональный законодатель обходит требования о необходимости предоставления социальной помощи в виде выплат социального пособия всем малоимущим слоям населения. При этом положениями Закона Республики Коми № 56-РЗ не предусмотрено ни одного вида государственной социальной помощи, гарантированного всем без исключения малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Прокуратура Республики Коми в процессе поддержала административного истца и просила его заявление удовлетворить. Решением Верховного суда Республики Коми от 20 июля 2018 года в удовлетворении требований административного истца было отказано. Прокуратурой Республики Коми и административным истцом решение суда обжаловано в Верховный суд Российской Федерации, который по результатам рассмотрения апелляционного представления прокурора и апелляционной жалобы истца признал их доводы обоснованными. В минувшую пятницу, 21 декабря 2018 года, Верховный суд Российской Федерации признал недействующими подпункт «а» пункта 1 части 1 статьи 2, пункт 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 56-РЗ «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми» в той степени, в которой они допускают непредоставление социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Коми, но выше установленного в Республике Коми гарантированного душевого дохода.
Прикрепления: |