Вторым арбитражным апелляционным судом (г.Киров) рассмотрена в апелляционном порядке жалоба Сосногорской транспортной прокуратуры на решение Арбитражного суда Республики Коми от 14.02.2011 г. по делу №А29-10032/2010.

   Указанным решением судья Арбитражного суда Республики Коми (АС РК) Т. Галаева отказала Сосногорскому транспортному прокурору в привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Сосногорские дороги» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без лицензии.  

   15 ноября 2010 года должностными лицами Северо-Западного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта была проведена проверка ООО «Сосногорские дороги» по вопросам эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Ираель, Северной железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».  

   В ходе указанной проверки был установлен ряд нарушений, в том числе обнаружен факт отсутствия на предприятии лицензии на право осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

   Согласно части 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

   Установив в действиях Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ), Сосногорский транспортный прокурор вынес постановление от 22 ноября 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении организации к административной ответственности.

   Но судья Т. Галаева в удовлетворении требований прокурора отказала, указав, что вина ООО «Сосногорские дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, надлежащими доказательствами не подтверждена.

   Поскольку ООО «Сосногорские дороги» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов по мнению судьи у Сосногорского транспорт-ного прокурора не имелось оснований для квалификации действий ответчика, как совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, т.к. производимые ответчиком разгрузочные работы по нефтепродуктам,  не являются отдельным самостоятельным  видом деятельности данной организации.

   Суд апелляционной инстанции в Постановлении от 26 апреля 2011 года, принятому по результатам рассмотрения этого дела в апелляционном порядке, посчитала такие выводы судьи Арбитражного суда Республики Коми ошибочными, а событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и вину Общества с ограниченной ответственностью «Сосногосркие дороги» доказанной.

   Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не смог решить вопрос о привлечении общества к административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истек предусмотренный КоАПом срок для привлечения правонарушителя к административной ответственности по данной статье (3 месяца).

   Необходимо отметить, что подобные случаи манипулирования обстоятельствами дела, в результате которых  выносятся неправильные судебные акты, в деятельности судьи Арбитражного суда Республики Коми Т.Галаевой происходят с завидным постоянством.