Министерство юстиции России опубликовало для общественного
обсуждения проект поправок в законы о персональных данных и об открытости
судебной системы. Благодаря этой инициативе мы сможем узнать гораздо больше о
судебной практике, если, конечно, проект пройдет. Сегодня многие суды общей юрисдикции, опасаясь разгласить
лишнее, вымарывают из публикуемых судебных актов массу ценной информации. Вот,
например, цитата из опубликованного на днях приговора Усть-Илимского городского
суда Иркутской области. "*** в дневное время Плотников С.В., находясь
<адрес> в городе Усть-Илимске Иркутской области, решил с корыстной целью
в форме кражи противоправно безвозмездно изъять и обратить чужое имущество в
свою пользу. В осуществление своих намерений, Плотников С.В. тайно и
безвозвратно изъял из кошелька со стола квартиры, принадлежащие Ш. деньги в
сумме (...) рублей". Иными словами, некий Плотников неизвестно когда,
неизвестно где, украл неизвестно сколько. За это суд ему назначил 8 месяцев
колонии строгого режима. Помимо этого осужденный должен возместить весь
засекреченный ущерб, также суд постановил "взыскать с Плотникова С.В. (...)
рублей в счет возмещения материального вреда". Не правда ли, весьма
содержательно? Правда, если какой-нибудь правовед захочет, например, изучить
практику назначения компенсаций за моральный вред, ему придется поискать
какие-то другие источники информации, а не брать официально опубликованные
судебные акты. Зато в опубликованном приговоре осталась фраза
"вещественные доказательства, бутылку водки "Финская" и 2 пачки
сигарет "Море", уничтожить". Это чуть ли не единственная живая
деталь из обнародованного текста. "Вместе с тем судебная деятельность
предполагает высокую степень публичности, - говорится в пояснительной записке к
проекту, - поэтому опубликование судебных актов, в том числе посредством их
размещения на официальном сайте суда в сети Интернет, не может само по себе
рассматриваться как наносящее ущерб безопасности таких лиц, членов их семей, их
близких, а также их чести и достоинству. Кроме того, обращение лица в
Конституционный Суд Российской Федерации, суд общей юрисдикции и арбитражный
суд само по себе свидетельствует о даче им согласия на обработку персональных
данных теми судами, к компетенции которых отнесено рассмотрение или пересмотр
дела с его участием". С учетом существующей практики обнародования судебных актов,
продолжают авторы проекта, "актуальным является вопрос о целесообразности
внесения в действующее законодательство изменений, которые обеспечивали бы
беспрепятственный доступ к информации о рассматриваемых судами делах и
обработку сведений, содержащихся в судебных актах". Законопроект предлагает установить, что от гражданина не
требуется получения согласия на обработку его персональных данных, включая их
распространение, в случае его участия во всех видах судопроизводства. К числу
персональных данных применительно к судебным актам, кроме фамилий, имен и
отчеств, предлагается отнести сведения о документах, удостоверяющих личность,
семейном, имущественном положении, состоянии здоровья, а также иные сведения,
позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Вряд ли суммы ущерба и даты совершения преступления можно
считать сведениями, идентифицирующими человека. Так что суды, возможно, теперь
будут оставлять гораздо больше информации для прочтения. "При этом предлагается дифференцированный подход к
проблеме деперсонализации судебных актов, - говорится в пояснительной записке.
- В частности, арбитражным судам предоставляется право по их усмотрению
размещать судебные акты в полном объеме. Органы конституционного правосудия
могут исключать персональные данные всех иных лиц, кроме заявителя, а в
исключительных случаях по его ходатайству или по собственной инициативе - также
персональные данные заявителя. Наибольшая степень защиты персональных данных
участников процесса предусматривается для судов общей юрисдикции". Проект предлагает публиковать вместе фамилиями еще и имена
осужденных, истцов и ответчиков. Сегодня в законе предусмотрена публикация
инициалов. Также не будут скрываться имена судьи, прокурора, адвоката. А еще
узнаем, как зовут оправданного человека и гражданина, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении. Будет расширен и список судебных актов, которые подлежат
публикации. Любопытно, что предавать гласности смогут даже шпионские дела. Хотя
государственные секреты все равно замажут, что правильно. "Законопроектом предлагается снять ограничения на
размещение в сети Интернет судебных актов по делам, затрагивающим безопасность
государства; о преступлениях против половой неприкосновенности и половой
свободы личности; об ограничении дееспособности гражданина или о признании его
недееспособным; об установлении фактов, имеющих юридическое значение,
рассматриваемых судами общей юрисдикции, поскольку они ограничивают возможность
заинтересованных лиц, в том числе правоприменителей, составить представление о
судебной практике по определенным категориям дел, - говорится в пояснительной
записке. - Обеспечение защиты конфиденциальной информации и защиты личной жизни
участников судопроизводства по делам, затрагивающим безопасность государства, и
по делам против половой неприкосновенности и половой свободы личности может
быть достигнуто путем исключения сведений, относящихся к государственной тайне,
а также деперсонализации судебного акта". По мнению авторов проекта, установление судом определенных
юридических фактов может затрагивать интересы значительного круга лиц, а факт
признания судом гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным является
решающим обстоятельством для возможности его вступления в гражданско-правовые отношения.
Поэтому подобная информация должна быть доступна. Проект устанавливает, что по общему правилу, тексты судебных
актов, вынесенных в первой инстанции по существу дела, должны размещаться в
сети Интернет после их вступления в законную силу, а остальные судебные акты -
после их принятия. Приговоры, как и сейчас, должны публиковаться только после
вступления в законную силу. Важно, что проектом устанавливается срок, когда
судебные акты должны быть обнародованы. Тексты надо придавать гласности не позднее
месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
Прикрепления: |