9 февраля 2012 года, в 11 часов Конституционный Суд Российской Федерации  (КС РФ) рассмотрит в открытом заседании дело о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

  Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки Романовой Тамары Ивановны.

  Пункт 1.1 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах…» устанавливает, что депутат регионального парламента, избранный по партийному списку, не вправе выйти из своей партийной фракции и может состоять только в той партии, которая выдвинула его кандидатом. Несоблюдение этого требования влечёт для нарушителя прекращение депутатских полномочий.

  Заявительница состояла депутатом Государственного Совета Чувашии, была избрана по списку КПРФ, но в 2009 году подала заявление о выходе из партии. Полутора годами позже на основании этого заявления местное отделение КПРФ сочло Романову вышедшей из партии. Это стало поводом для исключения Романовой из состава фракции коммунистов, после чего Государственный Совет прекратил её депутатские полномочия.

  Решение парламента заявительница оспорила, но суды, кроме кассационной инстанции, вплоть до Верховного Суда Российской Федерации (ВС РФ) признали его законным.

  Заявительница полагает, что оспариваемое ею законоположение ставит конституционное право быть избранным в зависимость от решения политической партии. Угроза лишения полномочий оставляет депутатов в зависимости от фракции. Между тем, согласно Конституции, никто не может быть принуждён к участию в объединении. Кроме того, Основной Закон признаёт источником власти не партии, а исключительно народ. С этим правом избиратель отдаёт свой голос не только за идеологию партии, но и за депутата.

  Спорный закон, угрожая депутату лишением полномочий, по мнению заявительницы, не учитывает мотивы голосующих граждан. Тем самым, полагает она, норма нарушает права не депутата, но и его избирателей.