29 октября 2013 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге». Поводом к рассмотрению дела явился запрос Законодательного Собрания Челябинской области.

  Пунктом 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» устанавливаются льготы для пенсионеров и многодетных семей при уплате транспортного налога. Указанные категории налогоплательщиков уплачивают налог по ставке 1 рубль за принадлежащий им автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил. Норма  была введена в действие с 1 января 2009 года, тогда как ранее получение льготы не было ограничено мощностью двигателя транспортного средства.

  Это законоположение было оспорено челябинской пенсионеркой в областном суде. Суд не установил противоречия между нормами областного закона и федерального законодательства. Впоследствии Уставный суд субъекта РФ признал спорное законоположение не соответствующим Уставу (Основному Закону) Челябинской области. Суд исходил из того, что региональный законодатель отказался от ранее принятых на себя обязательств по обеспечению социальной поддержки населения, а ограничение права на налоговую льготу не сопровождалось сохранением достигнутого уровня социальной защиты пенсионеров.

  По мнению заявителя в КС РФ, отнесение налоговых льгот к системе мер социальной поддержки граждан нарушает конституционные правила толкования и применения норм налогового законодательства. Заявитель указывает, что установление общих принципов налогообложения находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а обеспечение устойчивости бюджетной системы субъекта РФ является обязанностью органов региональной государственной власти и достигается, прежде всего, продуманной налоговой политикой. Поэтому законодатель субъекта РФ, исходя из возможностей бюджета субъекта, и с учетом федерального законодательства может устанавливать или отменять налоговые льготы.

  Заявитель просит признать пункт 2 статьи 4 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» соответствующим Конституции РФ.