Опубликовано Постановление Конституционного Суда Республики Коми (КС РК) от 20 мая 2011 года по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 части первой статьи 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» по жалобам граждан Купцовой Олеси Олеговны и Шебыревой Татьяны Вячеславовны.

   Поводом к рассмотрению явились обращения граждан О.О. Купцовой и Т.В. Шебыревой на нарушение  их конституционных прав положениями вышеозначенного нормативного правового акта, предусматривающего включение заявителей в списки на получение жилья в муниципалитетах, на территории которых они проживали в период получения ими статуса лиц, оставшихся без попечения родителей, и по месту нахождения закрепленного жилого помещения, непригодного для проживания.

   По мнению заявителей, оспариваемые нормы ущемляют их конституционные права, в частности, право на свободу выбора места жительства и право на жилище (статьи 28 и 41 Конституции Республики Коми соответственно).

   Рассмотрев дело, Конституционный суд Республики Коми признал пункт 1 части первой статьи 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в той мере, в какой он допускает включение не имеющих закрепленного жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по месту выявления и первичного учета указанных лиц на территории Республики Коми, а также позволяет игнорировать принцип реальной направленности оказания социальной помощи и не учитывать законные интересы граждан, обеспеченные федеральным законодательством, не соответствующим Конституции Республики Коми, ее статьям 17 (части 1 и 2), 64 (часть 2) и 65 (часть 1).

   Вместе с тем, судом признан соответствующим Конституции Республики Коми пункт 2 части первой статьи 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма».

   С таким подходом не согласился  судья Конституционного Суда Республики Коми П.Ф. Пунегов, изложивший свое особое мнение по данному вопросу.

   По мнению П.Пунегова наличие у лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ними жилого помещения, непригодного для проживания, фактически ничем не отличается от отсутствия какого-либо жилого помещения, поэтому  жилищный учет по месту нахождения закрепленного за ними жилого помещения, непригодного для проживания, ставит их в неравное положение с той же категорией лиц, вообще не имеющих какого-либо жилья (пункт 1 части первой статьи 3 Закона), необоснованно сужая их возможности получения жилого помещения по договору социального найма. Такое неравенство никак не может быть оправдано, поэтому пункт 2 части первой статьи 3 Закона  следует признать неконституционным, не отвечающим требованиям статьи 17 (части 1 и 2) Конституции Республики Коми.