Конституционный суд (КС РК) принял решение о несоответствии
Конституции Коми одного из положений республиканского закона «О социальной
поддержке населения в РК», касающегося права граждан пожилого возраста самим
выбирать основания для предоставления им мер социальной помощи. Поводом для
рассмотрения конституционным судом закона о соцподдержке послужила жалоба
ухтинского пенсионера Гурьева, посчитавшего не соответствующим конституции Коми
положение 1-го абзаца 1-й части 12-й статьи упомянутого закона, в котором
обозначены категории граждан пожилого возраста, имеющих право на получение
социальных льгот, – это «граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет,
женщины старше 55 лет), получающие трудовые пенсии по старости либо пенсии за
выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, и имеющие стаж
трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет
для мужчин и 35 лет для женщин, и не имеющие права на меры социальной поддержки
по другим основаниям». Г-н Гурьев посчитал антиконституционной строчку о
предоставлении мер соцподдержки гражданам последней из перечисленных категорий:
как обладатель двух гарантирующих льготы званий – «Ветерана труда РК» и
«Почетного донора России» - он решил, что региональный закон лишает его права
выбора оснований для получения мер социальной поддержки. Коллегия
Конституционного суда Коми в составе председательствующего Павла Пунегова,
судей Михаила Аграновича, Андрея Проскурова и Дениса Басманова в присутствии
представителей правовых управлений госсовета и правительства Коми, а также
регионального Агентства по соцразвитию вынесла вердикт, подтверждающий правоту
заявителя. Судья Пунегов,
зачитывая постановление суда, отметил, в частности, что «решение
республиканского законодателя применять положение статьи 12 закона в отношении
граждан пожилого возраста, получающих пенсии по старости либо за выслугу лет и
имеющих определенный стаж трудовой деятельности только лишь в случаях, если они
не имеют права на иные меры соцподдержки по другим основаниям, искажают
конституционно-правовой смысл самого закона Республики Коми, принципа равенства
прав и свобод человека и гражданина, принципа выбора, присущего федеральному
законодательству». Конституционным судом
спорное положение абзаца 1 части 1 статьи 12 Закона РК от 12 ноября 2004 года
№55 «О социальной поддержке населения в РК», как сказано в постановлении,
«выраженное в словах «и не имеющими права на меры социальной поддержки по
другим основаниям», признано не соответствующим Конституции РК «в той мере, в
какой содержащееся в нем регулирование по смыслу, придаваемому ему в
сложившейся правоприменительной практике, лишает граждан пожилого возраста...
права выбора между мерами социальной социальной поддержки».
Прикрепления: |