Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми рассмотрело материалы дела об административном правонарушении,  ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.31  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Эко».

  Ранее приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 08.06.2011  № 142  возбуждено дело № А 12-06/11  по признакам нарушения ООО «Альфа-Эко» требований части 1  статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Между ООО «Альфа-Эко» и ОАО «Коми энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № 3277  от 01.12.2007,  согласно которому энергоснабжающая организация обязуется закупать на оптовом рынке электроэнергии и мощности и у субъектов розничных рынков,  имеющих генерирующие мощности,  электрическую энергию в объеме,  предусмотренном в Приложении № 1  к настоящему договору,  а также заключить в интересах Абонента договор с Распределительной сетевой компанией – ОАО «АЭК «Комиэнерго» на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств Абонента,  а Абонент обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию,  и оказанные услуги на условиях,  установленных настоящим договором,  а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии,  обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением электрической энергии.

  Согласно ч.  1  ст.  4  Федерального закона от 17.08.1995  № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

  В силу ч.  5  ст.  5  Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта -  субъекта естественной монополии на товарном рынке,  находящемся в состоянии естественной монополии.

  Таким образом,  ООО «Альфа-Эко» занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии.

  Согласно п.  3.1.9  договоров энергоснабжения,  заключенных ООО «Альфа-Эко» с субабонентами,  субабонент обязан заключить с абонентом договор на совместное содержание и обслуживание трансформаторной подстанции,  расположенной по адресу:  г.  Ухта,  ул.  Машиностроителей,  4  строение 8  (ТП 10/0,4  кВ).

  Согласно статье 23.1  Федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы)  на электрическую энергию (мощность)  и на услуги,  оказываемые на оптовом и розничном рынках,  в соответствии с настоящим Федеральным законом,  в том числе,  тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

  Ранее тариф на услуги по передаче электрической энергии подлежал государственному регулированию в силу ст.  22  названного Федерального закона.

  Пунктом  6  Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004  № 861,  установлено,  что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства,  через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя,  не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

  ООО «Альфа-Эко» с декабря 2008  года применяло в отношении субабонентов тариф на передачу электрической энергии,  не утвержденный  органом государственного регулирования – Службой Республики Коми по тарифам.

  В соответствии с п.  10  ч.  1  ст.  10  Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие)  занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта,  результатом которых являются или могут являться недопущение,  ограничение,  устранение конкуренции и (или)  ущемление интересов других лиц,  в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

  Применение самостоятельно установленного хозяйствующим субъектом тарифа на передачу электрической энергии вместо утвержденного органом государственного регулирования,  путем взимания платы за содержание и обслуживание трансформаторной подстанции,  платы за стоимость потерь в трансформаторах,  является нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

  Статьей 14.31  КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий,  признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

  На основании вышеизложенного Коми УФАС России признало Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Эко»  виновным в совершении  административного правонарушения,  предусмотренного статьей  14.31  КоАП  Российской Федерации и назначило Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Эко»  административное наказание в виде административного штрафа в размере 100  000  рублей.