Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2011 г.
N 7889/11 ВАС РФ отказал ОАО "Горно-металлургическая компания
"Норильский
никель" в признании
недействующим приказа
Министерства культуры Российской
Федерации от
25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых
управленческих архивных
документов, образующихся в процессе деятельности
государственных органов,
органов местного самоуправления и
организаций, с указанием
сроков
хранения" в части,
в которой данным
правовым актом на
акционерные
общества и другие коммерческие организации, которые не
подведомственны
федеральным
органам государственной власти возлагаются обязанности по хранению
документов, перечисленных в данном Перечне. В данном споре оспаривался акт, фактически
обязывающий АО и другие коммерческие организации (не подведомственные органам
власти) хранить определенные типовые управленческие документы.
Речь идет о документах, которые образуются в процессе
деятельности как органов власти, так и организаций при совершении однотипных
(общих для всех или большинства) управленческих функций, независимо от формы
собственности. ВАС РФ счел, что оснований для признания этого акта
недействующим нет, и пояснил следующее. Оспариваемый акт утвержден Минкультуры России. Он был
официально опубликован без приложения к нему - самого перечня указанных
документов.
Между тем без названного перечня он применяться не может.
Соответственно, такой акт не считается прошедшим процедуру обязательного
официального опубликования. Последствие этого - подобный акт не влечет правовых
последствий, как не вступивший в силу, и не подлежит применению в полном объеме
с момента его издания. АПК РФ предусматривает возможность признания недействующими
нормативных актов.
Одно из необходимых условий для этого - оспариваемый акт
должен обладать юрсилой на момент обращения в суд и рассмотрения дела, чтобы
можно было прекратить его действие на будущее время.
Поэтому суд не может лишить юрсилы акт, не вступивший в
силу. С учетом этого ВАС счел, что оспариваемый акт
не может быть признан недействующим.
Прикрепления: |