В Коми УФАС России рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Комиэнерго» Рогачева В.Е. 

  ОАО «МРСК Северо-Запада» является субъектом естественной монополии и, соответственно, занимает доминирующее положение на товарном рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в силу прямого указания в законе. Кроме того, ОАО «МРСК Северо-Запада» в составе филиала «Комиэнерго» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара: наименование товара (работ, услуг), по которым ОАО «МРСК Северо-Запада» в составе филиала «Комиэнерго» включено в Реестр, - услуги по передаче электрической энергии; ОКВЭД 40.10.2; доля ОАО «МРСК Северо-Запада» в составе филиала «Комиэнерго» на товарном рынке: >50 %; географические границы товарного рынка: Республика Коми. 

  Гараж № 17 в ГСК «Ухтинец» присоединен опосредованно к электрическим сетям (электроустановкам) ОАО «МРСК Северо-Запада». 

  В период с 04.08.2011 по 26.11.2011 производилось частичное (временное) ограничение режима потребления электрической энергии объекта – гаража № 17 (г. Ухта, ул. Строительная), посредством отключения ф. 9 ВЛ-0,4 кВ ТП-116, в результате чего отключение гаража № 17 составило 181 час 16 минут, что превысило допустимое количество часов отключения в год (72 часа), установленное абзацем 8 пункта 113 Основных положений для третьей категории надежности энергоснабжения, пунктом 2.2 Договора энергоснабжения. 

  В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. 

  В соответствии с абзацем 8 пункта 113 Основных положений для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления энергоснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору. 

  В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

  Ранее владелец указанного гаража Кузнецов В.А. был вынужден обратиться в Ухтинский городской суд с иском к ОАО «КЭСК» и ОАО «МРСК Северо-Запада» об обязании указанных хозяйствующих субъектов обеспечить бесперебойную подачу электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. 

  Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 31.05.2012 по делу № 33-2157АП/2012, определено: - обязать ОАО «КЭСК» устранить препятствие права пользования гаражом № 17, путем бесперебойной подачи электрической энергии; - взыскать с ОАО «КЭСК» в пользу Кузнецова В.А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., в доход бюджета МО ГО «Ухта» за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере 1 500 рублей. 

   Действия ОАО «МРСК Северо-Запада», занимающего доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в Республике Коми, выразившиеся в частичном ограничении в период с 04.08.2011 по 26.11.2011 режима потребления электрической энергии объекта – гаража № 17 (г. Ухта, ул. Строительная), посредством отключения ф. 9 ВЛ-0,4 кВ ТП-116, в результате чего отключение гаража № 17 составило 181 час 16 минут, что превысило допустимое количество часов отключения в год (72 часа), установленное абзацем 8 пункта 113 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии для третьей категории надежности, пунктом 2.2 Договора энергоснабжения, что привело к ущемлению интересов Кузнецова, противоречат требованиям части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. 

   В соответствии со статьей 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

  Статьей 14.31 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. 

  В результате рассмотрения административного дела Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми признало должностное лицо - директора Производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.31 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.