Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда (г.Киров) оставлено без изменения решение Арбитражного суда Республики Коми от 24 февраля 2011 года по делу №А29-7442/2010, которым ранее было признано незаконным и отменено постановление о назначении административного наказания по делу №АШ-32-08/10 об административном правонарушении от 11 октября 2010 года №02-01/4932 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми.

   Данным постановлением Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 076 153 руб. на основании ст.14.31 КоАП РФ.

   Агентство правовой информации Республики Коми ПРАВоКОМи уже сообщало ранее, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 31 мая 2010 года по делу №01-01/10 ОАО «МРСК Северо-Запада» признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением посредством неправомерного ограничения в 2009 году  режима потребления электрической энергии магазина «Дуняша» (п. Кузьель) индивидуального предпринимателя Некрасовой В.М. путем отключения его от электрической энергии, что привело к ущемлению интересов индивидуального предпринимателя Некрасовой В.М.

   Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада» обжаловало указанное решение Коми УФАС России в Арбитражный суд Республики Коми, одновременно заявив о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу №АШ 32-08/10 от 11 октября 2010 года, которым Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17076153 руб. в соответствии со ст.14.31 КоАП РФ.

   Арбитражный суд Республики Коми по председательством судьи Полицинского В.Н. пришел к выводу о том, что действия ОАО "МРСК Северо-Запада", занимающего доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии, по введению 04.12.2009 года ограничения режима потребления энергии магазином «Дуняша» привели к неправомерному ущемлению интересов предпринимателя Некрасовой В.М.

   Вместе с тем в части привлечения ОАО "МРСК Северо-Запада"  к административной ответственности суд признал действия антимонопольщиков Коми не соответствующими требованиям закона.

   Судом было установлено, что минимально возможный размер штрафа, который мог быть назначен ОАО "МРСК Северо-Запада" в соответствии с санкцией ст.14.31 КоАП РФ должен составить 56 920 510 руб., учитывая, что совокупный размер суммы выручки Общества от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2009 году составил 24943625000 руб., против примененного Управлением Федеральой антимонопольной службы по Республики Коми штрафа в размере 17 076 153 руб. 

   Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, что  КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи Особенной части КоАП РФ (в силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ), а назначение административного штрафа ниже низшего предела противоречит требованиям части 1 статьи 4.1 КоАП РФ и свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.