Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства  по признакам нарушения Администрацией муниципального образования муниципального района «Корткеросский»  части 1  статьи 15,  частей 1,  3  статьи 17  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

  Как было установлено антимонопольным органом при рассмотрении дела ранее Постановлением Администрации МР «Корткеросский» от 23.10.2012  № 1903  «О размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ  по проектированию объекта «Средняя общеобразовательная школа» в с.  Мордино Корткеросского района»,  предусмотрено размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме  на выполнение работ по проектированию объекта «Средняя общеобразовательная школа» в с.  Мордино Корткеросского района. Источником финансирования муниципального заказа явились средства бюджета МР «Корткеросский».

  При этом   в один лот открытого аукциона в электронной форме объединены работы по подготовке проектной документации и работы по инженерным изысканиям.

  Частью 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти,  органам государственной власти субъектов Российской Федерации,  органам местного самоуправления,  иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям,  организациям,  участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг,  а также государственным внебюджетным фондам,  Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или)  осуществлять действия (бездействие),  которые приводят или могут привести к недопущению,  ограничению,  устранению конкуренции,  за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или)  осуществления таких действий (бездействия).

  Частью 1  статьи 17  Закона о защите конкуренции при проведении торгов,  запроса котировок цен на товары (далее -  запрос котировок)  запрещаются действия,  которые приводят или могут привести к недопущению,  ограничению или устранению конкуренции.

  Работы по подготовке проектной документации и работы по инженерным изысканиям не являются технологически и функционально связанными между собой.

  Действия Администрации МР «Корткеросский» в виде включения в состав единственного лота открытого аукциона в электронной форме работ по инженерным изысканиям,  технологически и функционально не связанных с работами по подготовке проектной документации,  выполнение которых является предметом открытого аукциона в электронной форме,  могли привести к созданию преимущественных условий участия в открытом аукционе в электронной форме хозяйствующим субъектам,  имеющим и свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации и свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям,  и к ограничению доступа к участию в открытом аукционе в электронной форме хозяйствующих субъектов,  имеющих только свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации либо только свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям,  и как следствие,  могли привести к ограничению конкуренции на товарном рынке работ по подготовке проектной документации в границах Российской Федерации и товарном рынке работ по инженерным изысканиям в границах Российской Федерации.

  Комиссия Коми УФАС России решила признать Администрацию МР «Корткеросский» нарушившей часть 1  статьи 15,  части 1,  3  статьи 17  Закона о защите конкуренции в части действий в виде включения в состав единственного лота открытого аукциона в электронной форме работ по инженерным изысканиям,  технологически и функционально не связанных с работами по подготовке проектной документации,  выполнение которых является предметом открытого аукциона в электронной форме,  которые могли привести к созданию преимущественных условий участия в открытом аукционе в электронной форме хозяйствующим субъектам,  имеющим и свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации и свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям,  и к ограничению доступа к участию в открытом аукционе в электронной форме хозяйствующих субъектов,  имеющих либо свидетельства о допуске к видам работ по подготовке проектной документации,  либо свидетельства о допуске к видам работ по инженерным изысканиям,  и как следствие,  могли привести к ограничению конкуренции на товарном рынке работ по подготовке проектной документации в границах Российской Федерации и товарном рынке работ по инженерным изысканиям в границах Российской Федерации.