Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми рассмотрело жалобу на действия заказчика -  Агентства Республики Коми по социальному развитию при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (ЭА-242)  на право заключения государственного контракта на приобретение в государственную собственность Республики Коми жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в городе Сыктывкаре Республики Коми в 2012  г.

  Ранее в Коми УФАС России поступила жалоба Лютоева С.Г., который указал, что Агентство Республики Коми по социальному развитию необоснованно уклонилось от заключения с ним как с единственным участником размещения заказа государственного контракта на приобретение принадлежащей ему квартиры по адресу:  Республика Коми,  город Сыктывкар,  улица Молодежная,  дом 8,  квартира 32,  со ссылкой на то,  что Лютоевым С.Г.  -  единственным участником размещения заказа даны заведомо ложные сведения о квартире,  а именно,  сведения о квартире,  указанные в кадастровом паспорте,  не соответствуют фактическому состоянию квартиры,  произведена перепланировка мест общего пользования.

  Заказчиком размещения заказа - Агентством Республики Коми по социальному развитию проводился открытый аукцион в электронной форме по приобретению в государственную собственность Республики Коми  жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей в городе Сыктывкаре Республики Коми в 2012  г.; начальная (максимальная)  цена контракта составила 1 750 000 (один миллион семьсот пятьдесят тысяч)  рублей. Источником финансирования заказа явились средства республиканского бюджета Республики Коми.

  Согласно ч.  1  ст.  41.6  Федерального закона от 21.07.2005  № 94  -  ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям,  предусмотренным частями 1  -  3.2,  4.1  -  6  статьи 34  настоящего Федерального закона. Согласно ч.  7  ст.  41.8  Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения,  за исключением предусмотренных частями 4  и 6  указанной  статьи документов и сведений,  не допускается.

  Комиссией Коми УФАС России было установлено, что указанное в п.  22  «Информационной карты  открытого аукциона в электронной форме» -  раздела 2  документации об открытом аукционе в электронной форме требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  технического или кадастрового паспорта на предлагаемое жилое помещение,  выданного соответствующим органом или организацией по государственному техническому учету  и (или)  технической инвентаризации,  противоречит п.  5  ч.  6,  ч.  7  ст.  41.8   Закона о размещении заказов.

  Установленное в п.  31  «Информационной карты  открытого аукциона в электронной форме» -  раздела 2  документации об открытом аукционе в электронной форме положение об отнесении к документам,  подтверждающим соответствие товаров,  работ,  услуг требованиям,  установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации,  технического или кадастрового паспорта на предлагаемое жилое помещение,  выданного соответствующим органом или организацией по государственному техническому учету  и (или)  технической инвентаризации,  также противоречит  п.  5  ч.  4  ст.  41.6  Закона о размещении заказов.

  Аукционной комиссией 03.04.2012  заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме Лютоева С.Г.  признана соответствующей требованиям,  предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме,  Лютоев С.Г.  признан соответствующим требованиям к участнику размещения заказа,  установленным Законом о размещении заказов,  аукцион признан несостоявшимся (протокол  № 0107200002712000253-2  от 03.04.2012  подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на приобретение в государственную собственность Республики Коми  жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей в городе Сыктывкаре Республики Коми в 2012  г.

  Но,  государственный контракт с Лютоевым С.Г.  не заключен в связи с отказом Агентства Республики Коми по социальному развитию.

  Лютоевым С.Г.  в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме представлен кадастровый паспорт помещения от 23.11.2011. Комиссией Агентства Республики Коми по социальному развитию 11.04.2012  проведен осмотр квартиры,  принадлежащей Лютоеву С.Г.

  По результатам данного осмотра выявлено,  что в квартире прихожая и кладовая  организованы путем установки сплошных перегородок  в местах общего пользования,  (перекрыт общий коридор)  и отделены друг от друга тонкой стеной со щитовой дверью.  Но,  по кадастровому паспорту квартира не занимает места общего пользования (акт обследования от 11.04.2012,  протокол № 010720000271000253-1  от 17.04.2012  об отказе от заключения государственного контракта на приобретение в государственную собственность Республики Коми  жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей в городе Сыктывкаре Республики Коми в 2012  г.).

  Согласно фотографиям квартиры и мест общего пользования на этаже многоквартирного дома,  на котором расположена квартира,  квартира занимает места  общего пользования. Однако,  по кадастровому паспорту квартира не занимает места общего пользования.

  С учетом того,  что до подачи Лютоевым С.Г.  первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме данному лицу было известно о планировке принадлежащей ему квартиры,  у соответствующего лица имелся кадастровый паспорт,  представленный им в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме,  сведения о квартире,  содержащиеся в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме Лютоева С.Г.  являются заведомо ложными.

  Таким образом,  на основании п.  3  ч.  3  ст.  9  Закона о размещении заказов  Агентство Республики Коми по социальному развитию было обязано отказаться от заключения с Лютоевым С.Г.  государственного контракта.

  В итоге  Комиссия Коми УФАС России решила признать жалобу Лютаева Сергея Геннадьевича обоснованной в части,  касающейся установления в документации об открытом аукционе в электронной форме требования о предоставлении в составе второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме  технического или кадастрового паспорта на предлагаемое жилое помещение,  выданного соответствующим органом или организацией по государственному техническому учету и (или)  технической инвентаризации,  и  необоснованной в остальной части.

  Государственному заказчику выдано предписание об  отмене протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме,  протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме,  протокола об отказе от заключения государственного контракта.