Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми рассмотрело ряд дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации муниципального района «Троицко-Печорский».

  Комиссией Коми УФАС России  установлено, что Главой МР «Троицко-Печорский» в 2009-2010 г.г. были приняты Постановления по организации пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах.

  Так Постановлением от 27.12.2010 № 12/843 «Об организации пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах в 2011 году» был определен перечень пассажирских автомобильных (автобусных) маршрутов, по которым должны осуществляться пассажирские перевозки в 2011 году.

  Пунктом 4 Постановления предусмотрены  критерии конкурсного отбора перевозчиков - автотранспортных организаций для перевозки пассажиров на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах. К соответствующим критериям абзацем 3 пункта 4 Постановления отнесено наличие договора с медицинским учреждением на прохождение предрейсового медицинского осмотра.

  Постановлением от 25.12.2009 № 12/1104 «Об организации пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах в 2010 году» также определен перечень пассажирских автомобильных (автобусных) маршрутов, по которым должны осуществляться пассажирские перевозки в 2010  году. Пунктом 3 (по нумерации) Постановления предусмотрены  критерии конкурсного отбора перевозчиков - автотранспортных организаций для перевозки пассажиров на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах. К соответствующим критериям абзацем 3 пункта 3 (по нумерации) Постановления отнесено наличие договора с медицинским учреждением на прохождение предрейсового медицинского осмотра.

  По мнению антимонопольного органа и в силу пункта 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

  Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

  Действия по принятию указанных выше положений Постановлений могли привести к ограничению  конкуренции на товарном рынке автомобильных пассажирских автобусных перевозок, подчиняющихся расписанию в границах МР «Троицко-Печорский», путем необоснованного препятствования осуществлению деятельности  на таком товарном рынке хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности в части работ и услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым) либо имеющих в штате медицинских работников, прошедших специальное обучение и получивших соответствующий сертификат, путем создания преимущественных условий деятельности на таком товарном рынке хозяйствующим субъектам, имеющим договоры на осуществление медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых).

  Коми УФАС России признало  Администрацию МР «Троицко-Печорский» нарушившей часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части действий в виде принятия абзаца 3 пункта 4 Постановления об организации пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах в 2011 году и абзаца 3 пункта 3 Постановления об организации пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах в 2010 году и выдал предписания об устранении указанных нарушений.

  В отношении виновных лиц также будет  рассмотрен вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.