Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства   рассмотрела дело  по признакам нарушения Администрацией муниципального района «Княжпогостский»  части 1  статьи 20  Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Отделом по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации муниципального района «Княжпогостский»  части 1  статьи 17.1,  частей 1,  3  статьи 19,  пункта 7  части 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции.

  Частью 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции  определено,  что заключение договоров аренды,  договоров безвозмездного пользования,  договоров доверительного управления имуществом,  иных договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

  Пунктом 9  части 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции к исключениям из общего порядка заключения договоров,  предусматривающих переход прав владения и (или)  пользования в отношении государственного или муниципального имущества,  отнесено предоставление прав на указанное имущество в порядке,  установленном главой 5  настоящего Федерального закона.

  Главой 5  Закона о защите конкуренции урегулирован порядок предоставления государственных или муниципальных преференций.   Частью 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции установлено,  что государственная или муниципальная преференция в целях,  предусмотренных частью 1  настоящей статьи,  предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

  Между Отделом по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» (арендодателем)  и индивидуальным предпринимателем  (арендатором)  заключен договор аренды № 06/Ф-2010  от 31.12.2010  (далее -  договор аренды),  предусматривающий передачу арендодателем арендатору во временное владение и пользование муниципального недвижимого имущества МР «Княжпогостский» -  нежилых помещений в здании по адресу:  Республика Коми,  Княжпогостский район,  город Емва,  улица Октябрьская,  дом 25,  сроком на 11  месяцев.  Общая площадь объекта аренды составила 26,39  кв.  м. По акту приема-передачи от 01.12.2011  к договору аренды муниципальное недвижимое имущество передано Отделом по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» и принято индивидуальным предпринимателем. По истечении срока действия договора аренды и до настоящего времени  муниципальное недвижимое имущество арендатором не возвращено.

  Муниципальное недвижимое имущество использовалось для размещения парикмахерской и туристического агентства. Передача в адрес индивидуального предпринимателя муниципального недвижимого имущества не по результатам проведения открытых торгов явилась предоставлением индивидуальному предпринимателю преимущества,  обеспечивающего данному хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности на товарных рынках,  участником которых явился соответствующий хозяйствующий субъект,  и соответственно,  явилась предоставлением индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции в понимании пункта 20  статьи 4  Закона о защите конкуренции.

  В действиях Отдела по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» в виде предоставления индивидуальному предпринимателю  муниципальной преференции без предварительного согласия антимонопольного органа имеются нарушения части 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции.

  В бездействии Администрации МР «Княжпогосткий» в виде ненаправления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции имеются нарушения части 1  статьи 20  Закона о защите конкуренции.

  В действиях Отдела по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» в виде заключения с индивидуальным предпринимателем  договора аренды без проведения открытых торгов имеются нарушения части 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции.

  Комиссия Коми УФАС России  решила признать Администрацию МР «Княжпогосткий» нарушившей часть 1  статьи 20  Закона о защите конкуренции в части бездействия в виде ненаправления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю муниципальной преференции.

  Также комиссия признала Отдел по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» нарушившим:

  -  часть 3  статьи 19  Закона о защите конкуренции в части совершения действий виде предоставления индивидуальному предпринимателю  муниципальной преференции без предварительного согласия антимонопольного органа;

  -  часть 1  статьи 17.1  Закона о защите конкуренции в части совершения действий в виде заключения с индивидуальным предпринимателем  договора аренды без проведения открытых торгов;

  -  пункт 7  части 1  статьи 15  Закона о защите конкуренции в части совершения действий в виде предоставления индивидуальному предпринимателю   муниципальной преференции в нарушении порядка,  установленного главой 5  Закона о защите конкуренции.

  Отделу по управлению муниципальным имуществом,  землями и природными ресурсами администрации МР «Княжпогостский» выдано предписание  о прекращении нарушений антимонопольного законодательства путем принятия мер по возврату от  индивидуального предпринимателя  муниципального недвижимого имущества.