26 февраля 2013 года Конституционный Суд РФ в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности абзаца 4 части 1 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации.

  Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Архангельского областного Собрания депутатов.

  В 2009 году Архангельское областное Собрание депутатов приняло закон о гарантиях лицам, замещающим госдолжности субъекта РФ, в том числе областным депутатам. Предусматривалось, в частности, что при прекращении полномочий им осуществляется единовременная выплата в размере двух денежных вознаграждений.

  Прокуратура оспорила это положение в Архангельском областном суде, ссылаясь на абзац четвертый части 1 статьи 6 Трудового кодекса РФ, согласно которому установление дополнительных гарантий отдельным категориям работников относится к ведению федеральных органов государственной власти. По мнению прокуратуры, архангельские депутаты превысили полномочия, предоставленные субъектам РФ.

  Областной суд прокуратуру не поддержал, однако Верховный Суд согласился с надзорным ведомством, решение областного суда отменил и признал спорный пункт регионального закона недействующим.

  По мнению заявителя в КС РФ, государственные должности субъекта РФ обладают особой спецификой, к депутатам не может быть применена оспоренная норма Трудового кодекса РФ, а гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта РФ. Кроме того, в настоящее время не приняты федеральные законы, регулирующие вопросы, связанные с замещением государственных должностей субъектов РФ, и субъекты РФ вправе самостоятельно осуществлять правовое регулирование в указанной сфере.

  Заявитель указывает, что Конституция РФ относит вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления к совместному ведению РФ и ее субъектов. Поэтому, не позволяя субъекту РФ устанавливать дополнительные гарантии для депутатов своего законодательного органа, оспариваемая норма противоречит Конституции Российской Федерации.